我国知识产权制度的沿革,我国知识产权制度的沿革

我国知识产权制度的沿革

我国知识产权制度也起源于古代君主以及代表颁授的有关特权。如著作权观念的初始状态与欧洲国家一样，以官府为出版商提供行政保护措施为特点，官府保护的权利主体不是作者，而是出版商，保护的权利也不是现代意义上的著作权，而只是出版权、复制权。这种只保护出版商利益而忽视作品原创者利益的不正常现象持续了９个世纪，它与中国古代重“刑”、重“律”而忽视“权利”的法律文化有着密切的联络。知识产权作为法律制度始于清朝末年。北洋政府与国民党政府也颁布过有关知识产权的法律，但并未起到知识产权法律制度应有的作用。１８５９年，太平天国领导人之一洪仁玕在其《资政新篇》中首次提出了建立专利制度的建议。他提议在专利保护期上有所区别，“器小者赏5年，大者赏十年，益民多者年数加多”。１８８２年，光绪皇帝批准上海机器织布局采用的机器织布技术可享有１０年专利，这是我国历史上较有影响的“钦赐”专利。１８９８年，在有名的“戊戌变法”中，光绪皇帝签发了《振兴工艺给奖章程》，这是我国历史上的第一部专利法，但它并未付诸实施。商标和版权在中国的起源则远远早于专利。宋代用于“功夫针”上的“白兔标识”是典型的商标，并与提供商品的“刘家铺子”（商号）分别存在。１９０４年清政府制定了《注册商标试办章程》。版权涉及的雕版印刷术的采用，在中国最早能够追溯到隋朝。清朝末期，先后颁布了《大清著作权律》、《著作权法》以及实施细则。北洋政府和民国政府分别于１９１５年和１９２８年颁行了《著作权法》；１９４４年，国民党政府第一部专利法颁布，１９４９年实施；１９２３年北洋政府根据清政府的立法制定了《商标法》，并颁布了其实施细则；１９３０年国民党政府颁布了《中华民国商标法》，１９３２年颁布了其实施细则。新中国成立初期，为迅速改变我国科技、文化等方面落后的状况，除在《共同纲领》和１９５４年《宪法》中对发展文化艺术和科学技术问题作了原则性规定外，又先后颁布了一系列有关知识产权方面的单行法规、条例。在商标和专利方面，如１９５０年颁布的《注册商标暂行条例》以及实施细则、《关于奖励有关生产的发明、技术改进及合理化建议的决定》、《保障发明权与专利权暂行条例》，１９６３年颁布的《商标管理条例》、《发明奖励条例》和《技术改进奖励条例》等。在保护文学艺术作品和科学著作方面，如１９５０年９月全国出版工作会议通过的《关于改进和加强出版工作的决议》；同年１０月发布的《关于改进和发展全国出版事业的指示》；１９５２年出版总署颁布的《关于国营出版社编辑机构及工作制度的规定》等。这些单行法规和条例，草创了我国新型的知识产权管理规范，但１９５７年以后的一段阶段内，由于“左”倾错误的干扰和破坏，知识产权立法基本停滞。

我国知识产权制度的沿革

党的十一届三中全会以后，为了运用法律手段促进文化艺术发展和科学技术进步，逐步建立和完善知识产权制度，我国先后颁布了《发明奖励条例》、《自然科学奖励条例》、《商标法》以及实施细则、《专利法》以及实施细则、《科学技术进步奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》、《著作权法》以及实施条例，并修改了《发明奖励条例》、《自然科学奖励条例》、《专利法》和《商标法》等知识产权方面的法律、法规。同时，为适应对外经济技术交流的必须，我国先后于１９８０年加入了《建立世界知识产权组织公约》，１９８５年加入了《巴黎公约》，１９９２年加入了《伯尔尼公约》、《世界版权公约》和《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》。与此同时，为了适应现代化高新技术迅速发展和加入ＷＴＯ的新形势，２０００年８月２５日，第九届全国人民代表大会常委会第十七次会议通过了我国《专利法》的第二次修正案；２００１年６月１５日，国务院批准通过了《专利法实施细则（修正草案）》。这两个修正案已于２００１年７月１日施行。２００１年１０月２７日，第九届全国人民代表大会常委会第二十四次会议通过并公布了《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》，自公布之日起施行。同日，第九届全国人民代表大会常委会第二十四次会议通过并公布了《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》，自２００１年１２月１日起施行。２００２年８月，国务院又先后公布了从同年９月１５日起施行的《著作权法实施条例》和《商标法实施条例》。除此之外，国务院１９９１年制定，２００１年、２０１３年修订了《计算机软件保护条例》；１９９２年发布了《实施国际著作权条约的规定》；１９９５年发布，２００３年、２０１０年修订了《知识产权海关保护条例》；１９９６年７月发布了《特殊标志管理条例》；１９９７年发布、２０１３年修订了《植物新品种保护条例》；２００１年发布了《集成电路布图设计保护条例》；２００２年２月发布了《奥林匹克标志保护条例》；２００４年公布了《世界博览会标志保护条例》、《著作权集体管理条例》（２０１１年、２０１３年修订）；２００６年５月公布、２０１３年修订了《信息网络传播权保护条例》等。随着知识产权地位的进1步提升和我国知识产权战略的实施，为了更好地适应国际国内形势发展的必须，及时解决我国知识产权制度运作中存在的问题，２００８年１２月２７日十一届全国人大常委会第六次会议通过了我国《专利法》第三次修正案并自２００９年１０月１日起施行。同时，２０１０年１月９日国务院第二次修改了《专利法实施细则》并于２０１０年２月１日实施。除此之外，２０１０年２月２６日十一届全国人大会常委会第十三次会议通过关于修改我国《著作权法》的决定并自２０１０年４月１日起施行。同年３月２４日国务院还修订公布了《知识产权海关保护条例》等。２００３年国家工商行政管理总局启动了《商标法》第三次修改工作，２０１３年８月３０日第十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》，该决定自２０１４年５月１日起施行。２０１４年４月２９日国务院令第６５１号修订了《商标法实施条例》并与修改后的商标法同日施行。２０１１年，为适应我国经济发展、科技进步、文化繁荣、改革开放深入、国际地位提升的新形势、新情况和新要求，原新闻出版总署正式宣布启动《著作权法》的第三次修订。国务院法制办于２０１４年６月６日就《著作权法（修订草案送审稿）》向社会公开征求意见。２０１１年１１月１３日，国务院下发《关于进1步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》后，知识产权局于当月启动了专利法修改的准备工作，后又列入了国务院２０１２年立法工作规划，并于２０１２年８月１０日公布了《专利法修改草案》（征求意见稿）及修改说明。当然，随着科学技术发展以及全球经济一体化的需求，知识产权法律制度仍面临许多新的问题和挑战，如知识产权法的保护范围愈来愈广，知识产权法的保护水平愈来愈高，知识产权保护的地域性发生淡化，知识产权法的体系化不断发展，知识产权法律保护的国际协调越来越重要等。