商标管理机关在企业商标战略中的地位和作用,商标管理及确权评审机关

商标管理机关在企业商标战略中的地位和作用

企业实施商标战略，似乎只是企业自己的事，作为政府职能部门的商标管理机关不应越俎代庖，等着企业上门来找就行了。其实不然。商标管理机关固然不该“代庖”，但完全能够立足于自身职能而有所作为。这里，必须的是转变思想观念。我们拟结合河北华龙集团成功申请认定中国驰名商标，浅谈商标管理机关在企业实施商标战略中的地位和作用。经过实践，商标管理机关在企业实施商标战略中的作用有三：其一是宣传。即有针对性地宣传商标的区别功能，商标是企业经营载体和商战利器的观点，解决企业实施商标战略的商标意识问题。对企业服务突出3个重点:一是针对其申请注册商标使用商品范围狭窄，商标数量少的问题，着重宣传商标开拓和占领市场的功能;二是针对其多种(系列)产品使用一件商标的情况，着重宣传商标策略的重要性;三是针对商标管理层次低、人员少的问题，着重宣传商标关系企业命运和发展的观点。配合宣传，我们还不失时机地协助该集团采取了许多补救措施。如扩大申请注册商标使用商品范围，增加了企业标志和主要广告词、小康家庭和幸福家庭两个系列产品注册商标等。其二是保护。即从整顿和规范社会主义市场秩序出发，切实保护商标权人的权利不受侵犯，使其及时得到法律救济，让商标所有人真切地感受到商标带为自己的利益，成为鼓励其珍惜权利，实施商标战略的强大动力。在企业被侵权和假冒之后，“由近及远”，先清理周边环境，后远征打假，为企业挽回经济损失，稳步扩大了其在竞争中的市场份额。其三是推动。就是根据企业商标战略实施的进程，适时提出新的要求，引导企业向商标工作的新目标迈进。我们把这种方法称之为“点拨”。在企业商标管理工作步入了制度化轨道以后，及时引导他们从华龙商标所创造的销售业绩和树立的商业信誉去认识商标的价值。同时引导他们借鉴国外大公司的商标战略，以自己经过评估的商标价值与国外驰名商标的巨大价值进行比较，找寻差距，改进和完善企业商标战略;有的企业有多次假冒和侵权的法律想法，建议他们申请认定驰名商标。他们认真听取和采纳商标管理部门的建议，积极申请认定驰名商标，成功开展品牌经营，把企业商标战略实施工作推向了新的阶段。支持和指导实施商标战略的实践，认识到了商标管理机关指导企业实施商标战略的必要性和可行性。这种可行性和必要性，是由商标管理机关所处的特殊地位和法律所赋予的职能所决定的。商标管理机关作为商标行政执法主体，与千百万持有和使用申请注册商标的企业具有“天然的联络”，是企业申请注册商标和进行商标行政管理的“信息中心”。凭借这种公共资源，指导企业实施商标战略，是商标行政管理题中应有之义。也许有人会认为，指导企业实施商标战略会分散监管精力，是增加新的工作任务。我们说不会也不是。只要改变“就管理说管理”的思维定势，针对行政监管发现的企业商标管理方面的问题“有的放矢”，辩证施治，完全能够在推动企业实施商标战略工作中大显身手。

商标管理及确权评审机关

我国商标行政管理机关由国家工商行政管理总局商标局与地方各级工商行政管理局两级管理体制组成。商标行政管理是国家在市场经济体制下进行宏观调控的战略措施之一。商标在市场经济中发挥着重要作用，它涉及企业的信誉和经济利益，也关系到消费者利益和国家的经济发展。对商标实行行政管理能够保障消费者的合法权益，使商标所有人能够合法使用商标，保证商品和服务的质量。同时，商标行政管理对于维护良好的商标秩序，促进市场经济发展有着积极意义。（一）商标局我国《商标法》第２条规定：“国务院工商行政管理部门商标局主管全国注册商标和管理的工作。国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。”我国商标管理实行“集中申请注册、分级管理”的原则，作为国家商标最高行政管理机关的商标局，其主要职责包含：①主管全国的注册商标工作，即办理全国的注册商标工作，包含注册商标的申请、审查、异议、核准，申请注册商标的续展、变更、转让、注销等商标事务；②制定或参与制定有关商标的规章制度及具体措施、办法，依法查处侵犯商标权及假冒案件；③协助办理侵犯商标权行政复议案件；④负责管理商标使用许可合同和商标的印制；⑤负责商标代理组织、商标评估机构的管理；⑥负责认定驰名商标；⑦组织商标国际条约、协定在中国的具体实施及承办商标国际交流与合作的有关工作；⑧指导地方各级工商行政管理机关的商标管理工作以及办理有关商标的其他事务。（二）商标评审委员会评审委员会是国家工商行政管理总局设立的负责商标确权评审的行政执法机构。它由主任委员、副主任委员、委员组成，其中委员１５～１７人。它与商标局是平行的、独立的机构。其主要任务是处理商标评审事宜，依法对商标评审事宜独立行使裁决权，维护当事人的合法权益，维护和监督商标局依法行使职权。评审委员会的主要职责包含：①对商标局驳回注册商标申请不服的复审；②对商标局异议裁定不服的复审；③对商标局驳回申请注册商标转让申请不服的复审；④对商标局驳回申请注册商标续展申请不服的复审；⑤对商标局撤销申请注册商标不服的复审；⑥对申请注册商标争议作出裁定；⑦对申请注册不当商标提出的撤销作出裁定；⑧法律、法规规定的其他商标确权评审事宜。评审委员会依法对商标评审事宜作出裁决，并书面通知有关当事人，当事人对裁决不服的，可自收到通知之日起３０日内向人民法院起诉，在规定期限内不起诉的，裁决生效。（三）地方各级工商行政管理部门地方各级工商行政管理部门包含省、自治区、直辖市、地（市）、县各级工商管理机关，是查处地方商标违法行为的执法机关，其在管辖的行政区域范围内查处商标违法行为。商标权人或其别人对侵犯商标权行为、假冒商标的行为可依法定程序在侵权行为地或侵权人所在地的县级以上工商行政管理部门投诉或请求处理。地方工商行政管理部门的职责主要包含：①监督申请注册商标的商品质量，并对以劣质商品欺骗消费者的责任人处以行政处罚；②对本辖区的申请注册商标和未申请注册商标的使用进行管理；③对商标标识的印制进行管理；④对国家规定必须使用申请注册商标的商品未使用申请注册商标的行为进行处理；⑤宣传商标法规，指导工商企业正确使用商标；⑥对侵犯商标权的行为进行查处。当事人对工商行政管理部门作出的处理决定不服的，可在规定时间内向人民法院提起行政诉讼。