假冒专利罪的刑事立法沿革,假冒专利罪的刑事责任

假冒专利罪的刑事立法沿革

我国１９７９年刑法中并没有关于侵犯专利权应负刑事责任的规定。可是，随着市场经济的发展，为了鼓励发明创造，促进生产力的发展，打击各种越来越严重的侵犯专利权的行为，就有必要用刑法来保护专利权人的专利权。１９８４年我国全国人大常委会通过了《中华人民共和国专利法》，该法第６０条规定，假冒别人专利，情节严重的，对直接责任人员比照刑法（１９７９年刑法）第１２７条的规定追究刑事责任。而１９７９年刑法第１２７条规定：违反商标管理法规，工商企业假冒其他企业已经申请注册商标的，对直接责任人员，处３年以下有期徒刑、拘役或者罚金。一般认为，此项规定是以附属刑法的形式明确了假冒专利罪的刑事责任。可是对于该假冒专利的行为，是定假冒专利罪还是假冒申请注册商标罪学界尚有不同看法。对此，１９８５年最高人民法院《关于开展专利审判工作的几个问题的通知》中明确规定，假冒别人专利，情节严重的，对直接责任人员比照刑法第１２７条的规定，以假冒别人专利罪处罚。至此，我国刑法中终于有了假冒专利罪这一罪名。可是由于该罪被规定在了经济法律中，而不是刑事法律中，并且对该罪的处罚还得比附假冒申请注册商标罪来进行，因此实践中真正按该条追究的犯罪非常少。终于，１９９７年刑法修订时明确规定了假冒专利罪，从而为司法人员惩处假冒专利行为提供了明确刑法依据，弥补了立法上的不足。当然，假冒专利罪在立法上还有许多有待完善的地方。例如，刑法条文对假冒专利罪罪状表述简单模糊，对何谓“假冒别人专利”行为解释得不够深入，实践中不利于人们对假冒专利罪的正确认定和适当量刑。以至于从刑法上确立假冒专利罪至今，真正用此罪名来定罪的刑事案件是少之又少。就连被《检察日报》称为“全国首例假冒专利罪案”的“周小波假冒别人专利案”，也受到了许多学者的质疑，引起了司法界的广泛关注和争论。再如，侵犯专利权的犯罪仅有假冒专利罪1个罪名，应该增加罪名。由于像“专利侵权行为”和“冒充专利”行为对社会或专利权人的侵害程度往往并不亚于“假冒专利”行为，可是刑法上却没有相应的罪名。这样无疑会鼓励犯罪，不利于市场经济的发展和科技进步。２００１年国务院颁布了《中华人民共和国专利法实施细则》，并在第８４条以穷尽的方式列举了属于假冒专利的四种行为，在第８５条以穷尽的方式列举了属于冒充专利的五种行为。自此，我们终于有了1个明确的标准来据以认定假冒专利罪，澄清了人们的一些模糊认识。

假冒专利罪的刑事责任

我国《刑法》第２１６条规定，假冒别人专利，情节严重的，处３年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。我国《刑法》第２２０条规定，单位假冒专利罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据第２１６条的规定处罚。在侵犯知识产权的七个犯罪中，假冒专利罪所规定的法定最高刑是最少的，其他侵犯知识产权的犯罪的法定最高刑为７年有期徒刑，而本罪的法定最高刑为３年有期徒刑。由于本罪为贪利性质的犯罪，因此立法者还规定了对于本罪能够并处或者单处罚金。刑法学之父贝卡里亚曾经说过：对那些大发别人之财的人应该剥夺他们的部分财产。对犯罪分子判处罚金刑能够剥夺犯罪分子的非法所得，从而剥夺其再犯能力。可是关于罚金数额，刑法并没有规定，一般认为应考虑下列因素：（１）行为人的非法所得数额；（２）专利权人以及他利害关系人的损失数额；（３）行为人的犯罪动机和目的、手段；（４）犯罪人的主观恶性大小，例如多次假冒别人专利的，或是累犯；（５）行为人的经济负担能力等。根据１９９８年１月１９日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部全国人大常委会法工委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，假冒专利案件属于“被害人有证据证明的轻微刑事案件”，被害人能够选择自行到法院起诉，或由人民检察院提起公诉。可是，“对严重破坏社会秩序的”假冒专利权案件需由人民检察院提起公诉。从而体现了这样一种理念：假冒专利罪是一种经济犯罪，也是一种比较“年轻”的犯罪，属于法定犯罪范畴。对于假冒专利诉讼这种“可刑可民”的规定，进1步体现了刑罚的“谦抑性”。假冒专利罪诉讼中的特殊规定，最高法定刑如此之低以及实践中以本罪定罪的案件如此之少，无不体现了这一点。