地理标志商标产品的申请与审批程序,地理标志商标产品鉴别及质量标准的控制

地理标志商标产品的申请与审批程序

2005年7月1日起实施的《地理标志商标产品保护规定》对地理标志商标产品保护的申请与审批程序做了详细具体的规定。一、申请与受理地理标志商标产品保护申请,由当地县级以上人民政府指定的地理标志商标产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业(以下简称申请人)提出,并征求相关部门意见。申请保护的产品在县域范围内的,由县级人民政府提岀产地范围的建议;跨县域范围的,由地市级人民政府提出产地范围的建议:跨地市范围的,由省级人民政府提出产地范围的建议。申请人应提交以下资料:1.有关地方政府关于划定地理标志商标产品产地范围的建议。2.有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。3.地理标志商标产品的证明资料,包含：(1)地理标志商标产品保护申请书；(2)产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；(3)产品的理化、感官等质量特色以及与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；(4)产品生产技术规范(包含产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等);(5)产品的知名度,产品生产、销售情况及历史渊源的说明4.拟申请的地理标志商标产品的技术标准。出口企业的地理标志商标产品的保护申请向本辖区内出入境检验检疫部门提出:按地域提出的地理标志商标产品的保护申请和其他地理标志商标产品的保护申请向当地(县级或县级以上)质量技术监督部门提出。省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局,按照分工,分别负责对拟申报的地理标志商标产品的保护申请提出初审意见,并将相关文件、资料上报国家质检总局。二、审核与批准国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的,由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告;审查不合格的,应书面告知申请人。有关单位和个人对申请有异议的,可在公告后的2个月内向国家质检总局提出。国家质检总局按照地理标志商标产品的特点设立相应的专家审查委员会,负责地理标志商标产品保护申请的技术审查工作。国家质检总局组织专家审査委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查,审查合格的,由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志商标产品保护的公告。三、地理标志商标保护产品的标准制定及标志使用国家质量监督检验检疫总局根据《地理标志商标产品保护规定》对地理标志商标保护产品的标准制定及专用标志使用做出相应的说明。具体包含以下几个方面的内容:1.拟保护的地理标志商标产品,应根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素,分别制定相应的国家标准、地方标准或管理规范。2.国家标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志商标保护产品的国家标准:省级地方人民政府标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志商标保护产品的地方标准。3.地理标志商标保护产品的质量检验由省级质量技术监督部门、直属出入境检验检疫部门指定的检验机构承担;必要时,国家质检总局将组织人员予以复检。4.地理标志商标产品产地范围内的生产者使用地理标志商标产品专用标志,应向当地质量技术监督局或岀入境检验检疫局提出申请,并提交以下资料:(1)地理标志商标产品专用标志使用申请书。(2)由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明(3)有关产品质量检验机构出具的检验报告上述申请经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核,并经国家质检总局审查合格申请注册登记后,发布公告,生产者即可在其产品上使用地理标志商标产品专用标志,获得地理标志商标产品保护。

地理标志商标产品鉴别及质量标准的控制

农产品的地理环境、自然因素包含气候、土壤、土质、水质、植被、微生物,甚至习惯经验技巧、加工方法都是对该地域特定农产品地理标志商标产品独特品质造成巨大影响的因素。据此应对地理标志商标产品加强基础性科学标准化的研究。1.化学精确分析定位法。中国的同类产品纷繁复杂,即便是同一地方品种也不尽相同,即便是相同的种子放在不同的自然环境条件下,品质也完全不样。如武昌鱼,不能望文生义地认为武汉市武昌区所产的鱼都叫武昌鱼,它是特指鄂州长江回流段生长的鱼,该鱼扁平,鲜活生猛,肉色厚脆,毛主席词“才饮长沙水,又食武昌鱼”即专指该鱼。可是现在武昌鱼这一鲜活的地理标志商标产品被做滥了,家养、河养、湖养,只要样子差不多,全部打上“武昌鱼”地理标志商标,结果极大地影响了武昌鱼的品质和经济效益。类似的例子许多,如洪山菜薹、京山桥米,其对地质环境的要求十分严格。可是,现在全武汉种植的菜薹,都叫洪山菜薹,凡京山产的大米都叫京山桥米,岂不荒唐?又如,前年,杭州市政府对杭州西湖龙井茶进行了整治和重新登记。原因是杭州周围地区的茶农纷纷到处购买绿茶回来加工,都冠以西湖龙井茶出售,扰乱了市场。洞庭湖碧螺春也是这样。因此应建立地理标志商标产品特定成分数据库,对同类产品进行对比分析,明确地理标志商标产品的特别组成和微量元素标准,利用红外光谱等先进技术做出真伪识别研究,并且要在产品的内外包装的重要位置打上地理标志商标的防伪标志或电子标志。2.地理标志商标产品标准的制定和质量控制应有的核心权威标准。目前,对地理标志商标产品的认定、质控和检验,主要依据的是行业标准、习惯和经验,并且这种做法有的几十年不变,加之人员的水平参差不齐,腐败之风甚行,必然会影响对地理标志商标产品的质控和检验。因此,建议国家应建立国家级的地理标志商标数据库,要打破条块分割行业的界限和利益,先从地理标志商标产品入手,进而建立重要农产品、农副产品和食品原产地理标志商标标准和数据库,这样还能够跟踪产品质量源头,从而有效地打击假冒伪劣产品,遏制危害人民群众生命健康的恶性事件的频繁发生。3.对地理标志商标产品特定的历史人文因素和自然因素的描述要有科学依据,要用历史资料和考古发现而言明问题。我国的描述往往笼统而空泛,很难起到鉴别的作用。例如在一份有关特色花生的原产地的国家标准中,地理环境一栏是这样描述的:“多山丘陵台地,属亚热带季风性气候。季风活动显著,温和湿润,四季分明,春夏季雨热同步,秋冬季光温互补……?”显然,这样的描述,达不到特定描述的要求,不能体现地理标志商标产品生长的特殊地理环境特点。这方面法国有较成熟的经验可资借鉴。法国在明确葡萄酒原产地和真伪性方面已经建立起一套较系统的定量分析和控制的方法,积累了50年产品原产地特征与地理环境的微量元素的检测数据记录,由此孕育出一门新的边缘学科——葡萄酒地质学。总之,农产品地理标志商标注册申请保护,是农产品核心要素利益所在,意义非常重大:保护农业资源和生物多样性;因地制宜,保护特色农业产业和地域区位优势;保持农产品特质和品牌价值,防止农产品的品质退化,杜绝危害人民群众生命健康事件的发生;发展绿色生态产业;扩大农业国际交流合作。怎样申请农产品地理标志商标注册申请人要通过县级农业主管部门(农业局)准备资料向省级农业主管部门(农业厅)的相关机构提出申请,经过省级工作机构资料初审、现场检查、综合评定后再报送农业部农业品质量安全中心审批,通过专家评审及公示后,向申请人发放地理标志商标证书。具体申请依据详见《农产品地理标志商标管理办法》。