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地税局ISO9000认证与可持续发展(ISO认证申请需要注意什么)

  
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地税局ISO9000认证与可持续发展(ISO认证申请需要注意什么)

地税局ISO9000认证与可持续发展

地税局将ISO9001认证体系标准引入税收管理领域,全面系统按照ISO9001要求来规范整个税收流

程,起到了应有的效果.

地税局将ISO9001认证过程中推行和提倡的PDCA循环质量控制方法,打造出覆盖面广、操作性强

、起点较高的一套近60万字的质量体系文件,共制订了一本《质量手册》、18个程序文件、107个作

业指导书,制作了78个质量体系记录以及318个税收业务记录。该局把“产品定义为“执法与服务

,把“上级机关、地方政府及纳税人作为质量管理体系中的“顾客。以顾客为关注焦点,打造

满足“顾客要求的精品成为某地税人工作的宗旨。结合自身实际,该局制订了“依法治税、科学管

理、高品质服务、高效廉洁的工作质量方针,明确“顾客基本满意率达到95%、征管质量达标率达到

100%、行政执法差错率为零、重大违法违纪案件发生率为零、税务承诺事项准期办结率为100%的五

大质量管理基本目标。

ISO9001国际质量标准与税收工作有机结合后建立的质量管理体系,包含4个系统:

1、资源管理系统。按照税收征管业务过程以及内部管理过程的要求,建立《岗位职责体系》,

设置105个工作岗位与105份《任职要求书》。

2、征管服务系统。内含《税收征管服务过程实现策划控制程序》、《与纳税人有关的过程控制

程序》等7个程序文件和72个作业指导书。针对纳税人明确提出的或潜在的要求及时进行识别,结合

税收法律法规的要求进行分析、评审,将适宜、可行的纳税人的要求转换为本局的税收征管要求。积

极推行文明办税十公开、首问责任制以及一站式服务,兑现对纳税人的各项承诺。

3、自我监控系统。对管理体系的运行,制定相应程序文件和作业指导书,对每个管理活动和过

程,明确归口管理部门,实行动态监控。并对考核制度进行完善补充,使其与ISO9000质量管理体系

有机结合。对在内审、日常不定期检查、专项检查以及下一环节对上一环节验证中发现不合格所填写

的记录作为年终考核的扣分因素,与个人奖金直接挂钩。

4、自我改进系统。该局编写了《内部审核控制程序》、《不合格控制程序》等5个改进程序,

培训出9名内审员。在体系运行过程中,实施内部审核后,对质量方针和质量目标的适宜性、纠正和

预防措施的实施情况、质量体系审核结果、质量管理体系持续的适宜性、充分性、有效性以以及他事

项等6个方面的情况进行管理评审,提出了具体的纠正预防措施。各部门对质量管理体系运行过程中

的数据进行汇总分析,对不适宜的地方或某些方面的有效性存在的不良趋势提出改进要求,并按纠正

和预防措施程序实现改进。

地税局ISO9000认证让该局走上了持续改进的体系化管理轨道,一切活动有章可依,规范阳光操作

,转变体现在:

转变之一: 地税局将ISO9001认证让纳税人满意度更高了。该局将推行ISO9001体系与创建服务

型税务机关紧密结合,树立和实践“以纳税人为中心的服务理念,转变服务观念、配备服务设施、

提供规范化的服务,与纳税人沟通,建立纳税人满意度调查制度,精心构筑“五项工程,打造“五

个品牌,使税收服务更加贴近纳税人,提高税收服务能力。在对百户纳税人对该局服务质量与效率

以及执法规范程度的调查中,基本满意率达到了98%.

转变之二:地税局将ISO9001认证让局内部职责权限更清了。该局按内设机构职能以及相互关系

,编制了《质量管理体系结构图》,并在《质量手册》和《岗位职责体系》中明确规定局领导班子各

成员、各科室、分局、股各自的职责与权限以及每一岗位的职责与权限,同时在《作业指导书》中明

确规定每一工作的岗位职责和权限。该局所有干部职工都了解了税收质量管理体系的内容,知道自己

该做什么、怎样做和做得怎么样,并按照要求各司其职、各尽其责。克服了以往凭经验管理的不规范

做法,解决了基础管理弱化、内部管理不顺畅等问题,使管理达到了科学性、系统性和规范化要求。

转变之三:地税局将ISO9001认证让纳税过程控制更严了。推行质量体系后,各工作环节接口更

加严密规范。各环节工作人员按体系文件要求对所办理的业务进行自我检查,填写《工作记录台帐》

,对发现的不合格自行纠正,防止不合格交付或流入下一工作环节,并填写《税收业务过程业务记录

单》移交给下一环节工作人员。下一环节工作人员在接受《过程业务记录单》时,对上环节工作进行

验收,如发现不合格,在职责权限内予以纠正、提出纠正措施或退回上一环节工作人员纠正。这就克

服了以往许多工作中存在的重结果轻过程而难以监控的弊端。

转变之四:地税局将ISO9001认证让两权监督力度更大了。腐败行为往往与执法的随意性大、内

部管理和控制不严有直接关系。地税局将ISO9001认证过程通过对税收业务过程的严格控制,使廉政

工作由事后堵漏转移到事前预防、事中控制上来。同时管理模式具有的强大的质量记录功能,使每项

工作从开始到完成的整个过程都存在清楚、完整的质量记录,能为查处腐败行为提供有力的证据,从

而在一定程度上也达到了使税务干部不敢腐败的目的。贯标以来,全系统未发生一起税务行政复议或

诉讼案件和违法违纪案件,执法过错率和违法违纪案件发生率均为零,全面实现了该局提出的质量目

标。

转变之五:地税局将ISO9001认证让效能建设推进更快了。干部作风明显转变,机关干部转变了

以往所存在的“过水竹竿作风,任何工作都有策划、有实施、有检查、有改进;中层干部变以往的

时管时不管为现在的时时都关注管理、强化管理;基层一线干部由于下一环节对上一环节要进行验证

监督,形成了不等、不靠、有事马上做的工作作风。全系统工作节奏明显加快,行政效能大为提升,

全局各项工作进展迅速。。对微利、微亏企业进行稽核评税工作成效显著,IC卡试点工作、收入分析

指标体系开发工作初战告捷。

转变之六:地税局将ISO9001认证增强了干部综合素质更强了。干部管理理念得到转变,质量管

理体系的八项原则等理念深入人心。干部职工大局意识、质量意识、效率意识、法治意识和“顾客

意识明显增强,团结奋进、勇争一流的观念牢固确立。

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