BSCI与亚洲制衣工人最少薪水运动
在2009年10月,一场关于提高亚洲制衣工人最少薪水的新运动发动了。本次倡议被称为亚洲最少薪水运动,并且是由一大批NGO和亚洲、欧洲和美国贸易联盟的人发起的。其中1个主要的提议是AFW为制衣行业的亚洲工人要求1个最少生活薪水。
此份文件说明BSCI关于薪水的态度同BSCI行为准则和执行方针中反映的是一致的。
内容
影响工人薪水有以下3个方面的可能性:
1.法定最少薪水
2.当地业界薪水
3.最少生活薪水
1-法律规定的薪水
法定的最少薪水是由国家政府规定的,取决于满足工人基本必须的消费成本。
BSCI行为准则要求企业必须要保证法定最少薪水和加班补贴的支付。
在许多发展中国家,工人无法收到法定的最少薪水,且对工厂而言,法定薪水的支付也早已是个艰巨的任务。工人薪水被人为地降低,以此来吸引外商的投资和赢得出口订单,也能够用于保护密集型的出口工业,例如:服装业。
当法定薪水过低时,会产生不同的连锁反应。薪水过低解释了为何工人会加班,也导致了童工问题,由于父母亲无法赚取足够的钱来支撑他们的家庭而把孩子送去工作。
专家提出,最少薪水常常没有办法满足工人和家庭的基本需求。因此,当地政府必须考虑到基本产品消费成本的增加,从而逐步修订工人的最少薪水。
2-当地业界的薪水
当地业界的薪水是由当地特定行业普遍薪水水平决定的,有可能高于法定的最少薪水。行业薪水是由当地社会合伙人(工会和工人)来规定的。反垄断法和竞争法让零售商和品牌公司在规定当地业界的薪水方面失去了发言权。
BSCI行为准则要求按在业界标准比当地最少标准高时,企业应按行业薪水进行支付。
3-有争议性的最少生活薪水
备注:没有1个被普遍接受的最少生活薪水定义
最少生活薪水是指某人能够维持他本人或者其家庭的最少薪水。BSCI完全支持工人应赚取足够的薪水以此来满足其基本需求(食物,房租)且至少有部分能够随意支配的收入。
在尝试明确1个最少生活薪水该怎样被计算时,事情变得更为复杂了。1个普通家庭的规模是怎么样的?能够随意支配的收入是指多少?许多定义、方法和方法论在过去的十年间都显现出来了,可是没有1个能被普遍接受的。
SA8000的最少生活薪水计算方式
BSCI最好的惯例就是SA8000的社会标准,要求支付1个最少生活薪水。国际社会责任审核机构(SAI)在综合质量和数量分析的基础上监督/管理最少生活薪水的支付。
数量分析是指最少生活薪水作为1个能够为日常饮食提供充足食物和工人有剩余的基本需求,及那个地区平均有一半人数依靠这个家庭的有10%的可随意支配的额外收入的薪水。质量分析被SA8000审核员所用,其中包含对比这个地区内的公司工会(提供该地区独立存在的工会)和员工访谈。
在审核中使用质量和数量的方法在不同的结果中证实1个结果。
SA8000的计算方式包含类似于评估1个家庭的基本食物需求或支撑家庭开支中的需受抚养人数的标准。定义这样1个标准对于监督/控制其在现实中执行是个很大的挑战/考验。确切地说,薪水的计算方式不得不建立在当地的环境上,并且工作量非常大。当当地的工会用另1个计算方式提供最少生活薪水时,审核员会用政府的框架来要求其计算薪水。NGO会提供1个非常不同于工会的评估薪水。
支付最少生活薪水无明确的责任规定假如在必须支付最少生活薪水的情况下,存在以下3个重要角色将起到积极作用:
1.供应商:他们愿意得到较少的(盈利)差额吗?
2.零售商:他们能接受较少的利润或给消费者给出1个更高的成本吗?
3.消费者:他们原意支付的更多吗?
解决问题的办法:通过BSCI
1-2个极端的方式
对于支付薪水,BSCI行为准则采取了2个极端的方式,要求遵从当地的法定最少薪水和以各供应商自愿为前提支付的1个最少生活薪水为目标。
最少生活薪水的问题记录在了BSCI的问卷调查表上,作为BSCI审核1个外部的、独立审核员必须要执行必要的缺口分析。其目标是与供应商协商该问题点,以带有强烈愿望的角度来检查最少生活薪水并尝试协助工人提高薪水福利。尽管如此,最少生活薪水的执行仍然是自愿的/无偿的。该程序大体上符合BSCI的发展方式,如同在许多国家一样,实现符合法定最少薪水早已经是个考验了。
2-可持续性提高的当地游说法
BSCI相信以可持续性的方式来为制衣业工人提高薪水就是通过当地法律法规和基于利益相关者之间的商谈。因此BSCI致力于提供网络的国家圆桌会议,聚集了当地政府、工会、非政府组织、以及服装生产商和出口商协会的代表。这些圆桌会议,有助于解决战略问题,如薪水与当地政府谁承担责任,确保工人的福利。
BSCI相信在AFW活动会出现重大的问题,且我们将鼓励亚洲政府,特别是孟加拉国国,一起来探讨所出现的问题。
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