国务院三项决定(纾解企业的难点痛点(创业者高兴了)

国务院总理李克强主持召开了12月24日的国务院常务会议，并作出三项决议:取消在企业银行开户的承诺；收紧商标专利审查周期；全面实施“双随机一公开”商场监管。

李克强说:“各级政府要自动行动，倾听商场的声音，及时缓解企业的困难痛点，给商场稳定的预期。”

这不仅可以迫使银行提高自己的权力水平，而且对企业和人民都有很大好处

“创业难易程度”是世界银行判断商业环境的重要目标之一。今年6月以来，中国人民银行取消了在江苏台州和浙江台州开户的承诺。中国人民银行试点地区分行已将银行为企业开立基本存款账户的审批制改为备案制，不再签发基本存款账户承兑证书。试点地区商业银行按照规定审核企业身份、开户真实性、基础存款账户唯一性后，为符合条件的企业开立基础存款账户。现在试点工作社会反响突出，企业可以在1-2个工作日内开户。

同日，会议决定在批量试点的基础上，全面取消明年年底前开立企业银行账户的承诺。在中国境内依法设立的企业法人、非企业法人和个体工商户办理基本存款或临时存款的银行账户，由审批改为备案，以方便企业的开业和经营。共同强化银行账户办理责任，推进相关信息共享，全面加强事后监管。

“撤销在公司银行账户开户的承诺，可以大大简化开户流程，增加业务便利性。另一方面，商业银行将审查和识别相关信息，以使权利和责任更加明确。”李克强说，“这不仅可以迫使商业银行提高自身的权力水平，而且对企业和人民都有很大好处。”

政府应该想尽一切办法为购物中心的主体服务，而不是在这里设一扇门，在那里筑起一道屏障

“我不时听企业家说。申请专利需要几年时间，摔门断腿。这让公司如何发展和建立品牌？”李克强问:“我们的相关部门必须找到症结所在，有效提高知识产权的观赏能力。”

总理明确要求积极推进电子申请，实行优惠收费，大幅减少配套材料。统一检查商标注册周期，在今年大幅收紧的基础上，明年进一步收紧至5个月；在今年收紧10%的基础上，高价值专利的审查周期将收紧15%以上。

“商场的经济发展越深入，对推动创新的要求就越高。政府必须找到服务于购物中心主体的方法，而不是在这里设立门户。”总理说。

对违法者“不闻不问”，对守法者“不打扰”

“现在这种情况确实存在:一方面存在‘暗箱操作’和黑暗中的‘沟通’等问题，容易滋生寻租空；另一方面，在某些方面，也有太多随意、重复、固执的观点，使得公司不一致，惨不忍睹。”李克强说，“全面实行‘双重随机性和一次披露’就是为了处理这两个问题:‘白停职’对违法者和‘所有人都不敢犯罪’；对于守法者来说，‘无事可扰’确实减少了对商场主体正常经营活动的过度干扰。”

当天会议确定了“时间表”:在试点和听取商场近几年主要意见的基础上，用两年时间完成商场监管领域的“双随机化、一公开”，提高监管效率，避免随意检查和以法扰民。

会议决定，省政府应设立检查目标和检查人员目录数据库，县级以上地方政府应在其管辖范围内安排联合执法。检查所有事项和成果，对违法和逾期行为实行联合处罚。加强对食品、药品、特种设备等重点领域的监管。共同对发现的违法案件线索进行检查，立即处置。

李克强表示,“双随机一公开”在商场监管中取得了显著成效，下一步是逐步推进信息共享条件下的“双随机一公开”联合监管。

“这项工作需要推进部分间信息同享，财政要予以必要的支撑，进一步减轻企业担负、避免权利寻租。”总理说。