建筑资质办理专业指导意见(建筑资质标准实施意见)

建筑工程资质如何办理

建筑资质办理流程

第一步，准备营业执照：申请资质前，建筑企业必须有营业执照。

第二步，根据申请的资质标准配备专业人员，同时要考取相应的证件：准备申请资质等级相应的技术人员资料一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。

第三步，提出申请：办理资质的企业要以法人名义向企业注册所在地的区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报地、州、市建设局，地、州、市建设行政部门审查合格并签署意见，报厅建筑管理处。

第四步，审核批准：市住房和城乡建设局对申请装修资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。

第五步，上报：申请资质的企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。

第六步，公示：建管处对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，公示完成后，无异议的予以核准并报省建管局备案。

第七步，领证：企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书。

建筑业企业资质证书怎么办理需要什么条件

在人员证书电子化的基础上，陕西省着手对住建领域企业资质证书实行电子化管理，包括住建厅行政许可的安全生产许可证、工程勘察企业、工程设计企业、建筑业企业、工程造价咨询企业、工程监理企业、房地产开发企业、工程质量检测机构资质证书和房地产估价机构备案证书。

电子资质证书，即以电子文件形式颁发和使用的资质证明文件，其具备纸质资质证书功能，在实名制、企业资质许可、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督、执法监督检查、竣工验收及备案等工作中都与纸质证书具备同等效力。

与此同时，电子资质证书的应用，也更够辅助监管部门更好进行证书使用管理，以此实现资质管理制度的优化升级。

1、资质证书管理

从载体看，电子资质证书采用OFD格式。OFD是国家版式文档格式规范，能够确保电子文件信息长期可控、可读、可用，符合电子文件长期保存要求。如企业资质发生升级、降级、增项、吊销、注销、撤销、撤回或证书内容变更后，旧电子资质证书便不能下载——这能够有效杜绝纸质资质证书的时效性问题。

从样式看，电子资质证书分为批准件和使用件两种：批准件用于企业宣传、展示等非经营性活动，审批通过后的次日即可下载打印；使用件用于承接工程或咨询服务等经营性活动，获得批准件后方可依据证书用途生成相应使用件。其中，使用件标注了单一使用用途以及对应使用期限（最长不超过三个月），填写用途与实际用途不一致或者超过使用期限的使用件无效——这能够显著节约建筑企业的资质办理时间，也有效杜绝纸质资质证书的单一性问题。

从应用看，企业、持证人员或各行政管理部门可通过登录网站、手机APP、微信公众号等方式对证书进行查询，并通过手机APP核验电子证书的真实性和有效性。本企业和资质管理部门也可以随时随地查询电子资质证书及其使用记录，无需再去政务服务大厅核验原件，也可及时掌握证书使用情况。

2、资质应用规范

在我国，因资质管理不善造成的工程事故屡见不鲜，通过租借资质承、转、分包工程项目等违法违规现象层见迭出，某种程度上令资质管理制度形同虚设。

杜绝资质挂靠再添利器

资质作为企业承包建筑工程的必要前提，历来是建筑企业“必争之地”。而由于我国建筑市场的诚信缺位，资质挂靠中介市场也悄然诞生，严重影响了建筑市场的健康发展。

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》

电子资质证书的应用，将以其身份对应制强化招标监管的针对性，监管部门对于挂靠行为的甄别能力将大不相同：通过在开标前精准核验证书真伪及使用用途，并在开标中核对项目经理的真实身份和执业资格以二次验证其实际受聘单位与投标单位的一致性——相较纸质证书，监管部门可以进行更高效率的挂靠审查；“如发现持证人存在违反相关部令及规定的情况，电子资质证书系统将自动锁死，无法取得电子资质证书”的设定也将倒逼企业诚信经营。

遏制违法分包如虎添翼

除了资质交易外，不满足资质要求的建筑企业突破“入场券”承揽项目，造成的无资质施工、超资质范围承揽工程现象也不在少数。

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》

通过建立与电子资质证书相对应的项目电子档案，汇总建设项目各环节的资料，以及工程总承包单位、工程监理等单位移交的工程资料，监管部门能够更好做到资质应用与建设管理的即时性，强化对于工程项目的过程监管，实现违法分包打击工作的常态化。

资质动态监管更添助力

资质监管，既包括对于资质使用的静态核查，也包括对企业是否符合资质标准的动态核查，两相结合方能保证资质证书的连续性和实效性。

依据《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，建筑企业对于工程质量和安全生产管理的管理情况以及是否存在违法违规行为，是动态监管的重要内容。电子资质证书的应用有助于资质管理部门实现信息化监管：不同于仅凭企业报送资料进行资质申请与年检核定的认证工作，通过同步电子资质证书所对应工程项目的相关信息，资质管理部门能够实现对于市场主体资格的动态管理，完善市场准入清出制度。

不难发现，建筑企业资质证书的电子化，能够实现资质证书管理以及资质应用规范的优化，对于证照使用管理有着深远的战略意义——电子证书的应用不仅意味着发证流程的透明化、行政成本的最小化，还意味着伪证假证的无处藏身，以及行业诚信体系的建立。随着2017年9月全国住房城乡建设系统首张电子证书在江苏省的诞生，各资质证书的电子化试点工作正逐步开展。期待越来越多地区加快电子化建设步伐，早日应用信息化手段实现建筑管理再升级。

建筑企业资质如何办理？

建筑资质办理流程

第一步，准备营业执照：申请资质前，建筑企业必须有营业执照。

第二步，根据申请的资质标准配备专业人员，同时要考取相应的证件：准备申请资质等级相应的技术人员资料一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。

第三步，提出申请：办理资质的企业要以法人名义向企业注册所在地的区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报地、州、市建设局，地、州、市建设行政部门审查合格并签署意见，报厅建筑管理处。

第四步，审核批准：市住房和城乡建设局对申请资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。

第五步，上报：申请资质的企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。

第六步，公示：建管处对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，公示完成后，无异议的予以核准并报省建管局备案。

第七步，领证：企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书。

建筑企业资质改革考核重点是这5大指标

【导语】早在2020年11月24日举行的国务院政策例行吹风会上，住建部副部长就介绍了下一阶段工程建设领域深化改革的新举措，明确了进一步精简资质类别、等级及审批条件的改革方向，同时强调国家将加大事中事后监管力度，建筑企业资质改革考核重点是5大指标，分别是企业注册资金、企业人员配备、企业工程业绩、企业信用记录、企业人员社保，下面就来了解一下详细情况。

1、企业注册资金

新的资质标准将于明年逐步开始实施，不同的资质类别对于企业的注册资金仍然有各自的要求，建筑企业在办理资质前要检查自己的注册资金是否达标，如果没有达标，尽量在提前半年完成注册资金的升级。

2、企业人员配备

包括企业技术负责人以及建造师、职称人员、技工等。其中技术负责人是新申请资质的核心，准备技术负责人材料时，要求提供相应专业的建造师或职称证书，并有符合年限的工作经历证明。

办理资质升级的时候，主管部门会考察企业业绩，企业需要准备负责工程施工的相关人员材料，如建造师、职称人员等，需要准备他们的资格证书、聘用合同、身份证明等详细材料，如果材料有缺失，业绩就不会得到认可。

3、企业工程业绩

建筑资质升级时，企业业绩是主要的考核指标。各级别、专业的资质都有其相应的标准，企业需要按照要求准备业绩。需要注意的是，很多时候企业并不是没有业绩，而是对业绩备案管理不到位，常会出现图纸不全、施工图与所提供业绩不符等情况，这是企业做业绩时要注意避免的。

4、企业信用记录

推进建筑市场信用体系建设，进一步完善“黑名单”制度，也是这次改革的重点。因此建筑企业一定要重视诚信建设，维护好自己的企业信誉，避免出现拖欠农民工工资、拖欠项目工程款、建筑质量不达标、施工偷工减料等现象，否则不仅资质办理会受影响，还将受到相应的处罚。

5、企业人员社保

人员社保是资质申请中的硬性指标，社保不达标就办不了资质证书。随着医保、社保全国联网的逐步实施，“四库一平台”建设日益完善，主管部门可以更清楚快捷地核查企业人员社保缴纳情况，因此企业在申请资质时一定要按照规定准备人员社保。

可以说，“一手抓简政放权，一手抓事中事后监管”是这次建筑资质改革的一大主题。建筑企业千万不要以为改革后就能轻易办资质，虽然取消了以往审批过程中的多余环节，但以上这些指标，仍然是资质审批的考核重点。总的来说，下一步的资质改革，对于中小型建筑企业是重大利好，但是企业也不要因此放松，抓住机会发展壮大，才是最明智的选择。

2019年建筑资质新政策对企业产生了哪些影响

质是建筑市场的“入场券”，没有业绩就没有资质，没有资质更没法做业绩！

改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。

改革后，10类施工特级资质，包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别，整合为综合资质，可以承担各行业各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围，横向全部打通，只要企业有信誉，有能力，就可以跨行业承担任务。

同时，资质延续受理工作暂停

《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，将建设工程企业资质将延期至2021年12月31日，自2020年7月起，住建部不再受理资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续申请事项。

这个信号的释放，让我想起了几年前地产行业并购业务持续几年增长，之后，许多中小型地产公司消失了，行业巨头、地产五百强企业几乎垄断了各大一二线城市的房地产开发项目。

随着资质改革的不断深入，中小建筑企业的发展越来越难，据有关数据显示，民营建筑企业数量占中国建筑企业的80%以上，其中只有大约1/3拥有资质

中小建筑企业路在何方？又该何去何从？

资质改革将迎来建筑市场新格局

1、将大力推进总承包

住建部《建筑业发展“十三五”规划》中提到，在“十三五”期间，建筑业产业结构将进行重大调整！促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。

2、大建筑业逐渐形成

综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。

对于依赖收取管理费用谋取暴利的企业是一记重拳。这给建筑业发展格局带来了新变化。

3、行业竞争更加激烈

目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与二级资质企业同台竞争；拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。因此资质改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。

4、对外承包工程将实现增长

“十三五”期间规划纲要的目标要求是: 全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长 6% 。

因此，加大市场开拓力度，充分把握 “一带一路” 战略契机发挥我国建筑业企业在高速铁路、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、 高层建筑等工程建设方面的比较优势，加快建筑业和相关产业 “走出去”步伐，鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场。

中小企业应如何应对？

1、中小企业要抱团取暖，紧密合作，技术创新和业态创新，专业细分化。资质改革后，中小企业想要单独总承包工程越来越难，所以明确方向和分工，将所在领域做专做精才能有自身的竞争力。

2、中小企业应利用“互联网＋” 模式整合资源联通供需，降低成本。

3、不断提升企业的资质规模和市场竞争力。企业在确保完成好施工任务的同时，要将项目精细化管理，提高企业的盈利能力，做大企业规模。

4、国企民企混改

部分在发展上难以突破瓶颈的企业，会在未来的三年到五年，全面开启混改之路。通过混改从而实现强强联合、 优势互补、补齐短板、资源共享、抱团取暖、激发活力等转型升级的目标。

5、企业分立实现资质分立

特级资质企业分立资质企业应考虑“企业资信能力”、“企业主要管理人员和专业技术人员要求”“科技进步水平”三方面是否达标，同时特级资质企业在分立时还应着重考虑当前企业工程项目承揽与经营问题.

从资质变革看未来5年建筑行业发展的大方向

2020年7月住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，提出：

“大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点”。

1、发展目标：

到2025年，形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造“中国建造”升级版。

到2035年，我国智能建造与建筑工业化协同发展取得显著进展，企业创新能力大幅提升，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列。

2、加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业。

形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。

各地要将现有各类产业支持政策进一步向智能建造领域倾斜，加大对智能建造关键技术研究、基础软硬件开发、智能系统和设备研制、项目应用示范等的支持力度。

3、加快建筑工业化升级。

大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。

在建造全过程加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术的集成与创新应用。

提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。

加快打造建筑产业互联网平台，推广应用钢结构构件智能制造生产线和预制混凝土构件智能生产线。

4、提升信息化水平。

加快部品部件生产数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。

以钢筋制作安装、模具安拆、混凝土浇筑、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工等工厂生产关键工艺环节为重点，推进工艺流程数字化和建筑机器人应用。

推动在材料配送、钢筋加工、喷涂、铺贴地砖、安装隔墙板、高空焊接等现场施工环节，加强建筑机器人和智能控制造楼机等一体化施工设备的应用。

在装配式建筑工厂打造“机器代人”应用场景，推动建立智能建造基地。

其实不仅是建筑行业，现在各行各业都在走数字化、智能化这条路，这是未来发展的大趋势，也是主流，而建筑业身为国内支柱性产业之一，也会往这一个方向去发展，但是这也只是其中之一，未来建筑行业的发展，主要集中在这几个关键词：支柱产业、转型升级、拉动内需、装配式、智能化装备、机器代人、智能控制造楼机、全产业链、工程总承包企业、CIM，这10个关键词，很清晰地表明了至少未来5年内国内建筑行业的大方向，都会向这几方面无限靠近以及实践。

此次建筑行业的资质改革，无论对于建筑行业的大、中、小企业，还是相关的建筑行业管理部门都提出了新的要求，但是又都带来了极大的便利。建筑企业应该提前做好应对工作，以此次资质改革为契机，力争在未来得到更好的发展。