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海南省建设工程项目管理机构资格审查暂行办法
第一条 为加强对建设工程项目的管理，提高建设水平和投资效益，根据海南省政府68号令《海南省建设监理办法》有关规定，特制定本办法。第二条 建设工程项目管理机构实行资格审查核准制度。
对规定的必须实施监理的工程建设项目，建设单位有条件自行管理的，必须设立专门的“建设工程项目管理机构”并取得建设行政主管部门审查核准，方可实施自行管理。第三条 建设工程项目管理机构按自行管理的工程项目的等级划分资质标准如下：
(一)具备管理一等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1.主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、政策、法规和建设程序，参加管理过1个一等相关的工程建设项目，有丰富的建设实践经验和组织指挥能力；
2.有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3.土建、工艺、水电、设备、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的专业人员不少于10人。其中在职高级工程师或高级建筑师不少于2人，高级经济师1人，其他中级以上专业技术职称的不得少于5人，并具有较强的审查设计、审核概(预)算以及工程质量检查和施工管理能力。
(二)具备管理二等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1.主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个二等相关的工程建设项目，有建设实践经验和组织建设管理的能力；
2.有在职高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3.土建、工艺、水电、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的人员不少于7人。其中在职的高级工程师或高级建筑师不少于2人，其他中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有审查设计、审核概(预)算以及工程质量检查和施工管理能力。
(三)具备管理三等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1.主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个三等相关的工程建设项目的管理工作，有一定的建设实践经验和管理能力；
2.有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3.有土建、水电、工程管理等专业技术人员不少于5人，其中在职中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有一定的审查设计、审核概(预)算以及工程质量检查和施工管理能力。第四条 工程建设项目管理机构的资质，由工程建设单位在建设行政主管部门办理施工报建时申报，并以核准。第五条 工程建设项目管理机构资质审查主要的内容是：
(一)工程建设项目管理机构资质审查申报表；
(二)批准的建设项目立项计划；
(三)主要负责人和技术负责人的学历和工作简历；
(四)工程管理技术人员情况一览表。第六条 建设工程项目管理机构及其负责人，对其所承担管理的建设工程，负有经济的和技术的责任。第七条 建设单位工程项目管理机构，不得对外承担工程监理任务。第八条 对不具备工程项目管理机构资格的建设单位的工程项目，必须委托监理单位实行监理。否则，建设行政主管部门不发给《施工任务通知书》。第九条 对建设单位组建“建设工程项目管理机构”专业技术力量不足时，所聘用的离退休技术、经济专业人员，不得超过工程项目机构管理人员的30％，且不得作为主要负责人和技术负责人。第十条 本办法一、二、三等工程的划定，按建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》第八章附表《工程类别及等级》执行。第十一条 本办法由海南省建设厅负责解释。第十二条 本办法自一九九六年一月一日起施行。
新建筑企业资质标准有什么新规定？
有很大变化，老版建筑资质标准里，施工劳务分包资质分为13项，但是2015年1月执行的最新建筑资质标准里，施工劳务序列将不分类别和等级.\x0d\x0a最新施工劳务资质标准如下：\x0d\x0a企业资产\x0d\x0a（1）净资产200 万元以上。\x0d\x0a（2）具有固定的经营场所。\x0d\x0a企业主要人员\x0d\x0a（1）技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。\x0d\x0a（2）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。\x0d\x0a（3）经考核或培训合格的技术工人不少于50 人。\x0d\x0a承包业务范围\x0d\x0a可承担各类施工劳务作业。
国家对建筑资质的新政策
法律分析：建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
海口市建筑工程土方、桩基础施工管理规定
第一条 为加强对本市建筑工程土方施工单位和机械打桩施工单位的管理，维护建筑市场秩序，确保基础打桩施工质量，控制土方、泥浆和噪音对城市市容环境卫生的污染，制定本规定。第二条 凡在本市从事建筑工程的土方施工单位，须遵守本规定。第三条 在本市进行桩基础施工作业的施工单位，必须按照有关规定先办理资质审查、打桩许可证和打桩登记，经工商管理部门核发营业执照，并在市城市建设行政主管部门办理（进市）注册登记和领取施工任务通知书后，方可进行桩基础施工作业。第四条 工程建设单位需要单项进行基础施工或施工总承包单位需要对外分包桩基础施工的（包括在海南省建设厅办理施工报建的），也须按第三条的规定办理手续后方能进行桩基础施工。第五条 土方、泥浆装运和打桩机械的使用范围必须遵守如下规定：
（一）土方、泥浆的装运必须严格遵守本市关于施工工地规范作业“三个合格”的规定，即：围档合格规定、装车出场合格规定和汽车装运合格规定。
（二）锤击钢筋混凝土预制桩基础及锤击沉管灌注桩只适用于金融贸易、金盘工业、永万、海甸岛东部、海甸岛沿江五路西北片、金鼎、长秀、长流新区等开发区内使用，市区内一律禁止使用。
（三）钻孔桩的施工适用于全市范围，但必须做好存浆池。泥浆要及时清运，不得外溢出工地围档以外。
（四）凡基础工程涉及需要外运的土方、泥浆和建筑垃圾，如承包给其他单位装运时，施工单位应保证装运工作符合有关要求，如发现违反本规定者将一并追究发包的施工单位责任。
（五）市区内采用锤击木麻黄桩及小口径预制电杆的桩基础，必须做好对周围建筑物、构筑物的安全防范措施。
（六）各种桩机的施工作业一般不得在午休及夜休期间进行施工作业。如确需连续作业者，必须按规定申报办理有关批准手续。第六条 对违反本规定的施工单位，由市城市建设行政主管部门视其违章行为轻重情况进行处罚：
（一）罚款。对经营性的处以3万元以下罚款；对非经营性的处以3千元以下罚款。
（二）吊销施工许可证。第七条 本规定由市城市建设局负责解释。第八条 本规定自发布之日起施行。市城市建设局城建施字〔1993〕046号文同时废止。
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建筑工程资质办理
建筑工程资质办理的条件如下：
1、在办理建筑资质以前，企业要先有工商局注册的公司营业执照、企业章程等文件；
2、企业还需要准备申请资质标准的人员，比如建造师、岗位技术人员的数量、学历、专业证书等要符合要求；
3、企业在申请建筑资质的时候，只能从最低等级的建筑资质开始办理，就是只能办理三级建筑资质。如果企业以后想要承包更大的工程项目，可以一步一步的升级；
4、每个地区的建筑资质办理都会受到当地政策的影响，本身存在不确定性，因此企业最好了解清楚政策以后再办理。
四、办理建筑资质条件的限制因素：
1、符合申请公司的资质等级标准；
2、办理建筑资质要符合国家的相关规定，并且按照规定程序批准设立的机构；
3、申请资质的公司是能够独立承担责任、自己负责盈亏、实行独立核算的独立法人。
海口市人民政府关于颁布《海口市建设工程管理规定》的通知
第一章 总则第一条 为加强城市建筑市场管理，保障建筑经营者的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，加快城市建设，根据国家建设部《建筑市场管理规定》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定所称建设工程管理是指本市建设行政主管部门按照规定，对从事各种房屋建筑、市政土木工程、设备安装、管线敷设、土石方工程等的施工（含装饰装修）、建设监理以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。第三条 海口市城市建设局是本市建设行政主管部门，负责本市行政区域内建设工程的管理和监督，履行下列主要职责：
（一）贯彻国家有关工程建设的法规和方针、政策，总结交流建筑市场管理经验；
（二）根据工程建设任务与设计施工力量，组织平等竞争的市场环境；
（三）审核工程发包条件与承包方的资质等级，监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准（规范、规程）的执行情况；
（四）依法查处建筑市场违法行为，维护建筑市场秩序。第二章 施工报建与工程发包管理第四条 实行工程建设报建制度。凡属本规定第二条规定范围的建设工程，建设单位必须按照本规定向市城市建设局办理报建手续，在取得《施工任务通知书》后方可动工兴建。第五条 报建申请书（申请表）应当载明下列主要内容：工程名称、建设地点、工程规模、投资规模、当年投资额、资金来源、开竣工日期、发包条件、工程筹建情况等。第六条 申请办理工程报建应当具备下列文件资料：
（一）设计施工图纸落实；
（二）计划部门列入年度计划项目（文件）；
（三）市城市规划行政主管部门发给的《建设工程规划临时许可证》；
（四）工程承包合同书和预概算书；
（五）建设资金落实证明；
（六）承包施工单位的技术资质证书、施工许可证、项目负责人证书、工商行政管理部门核发的营业执照。
境外（包括港、澳、台，下同）、省外独资企业在我省投资（本市）建设项目；境外省外合资建设项目；境外与省内合资项目；省内外合作、合资（省内出地、省外出资）的建设项目，办理施工报建手续时除符合上款规定外，还须提交下列有关证明资料：
（一）国家、省、市政府主管部门批准建设项目证明文件；
（二）国家、省工商行政管理部门核发的营业执照；
（三）省、市政府部门批准外资、独资、合资、合作的企业证书或省、市合作部门批准文件；
（四）省、市经济合作主管部门批准外省在本省成立的企业文件；
（五）对于省内外合作（合资）建设项目“规划许可证”未具合作单位名称者，合作单位须取得本合作或合资项目的省、市计划部门立项或有效的公证合同书（文件）。第七条 具备招标条件的省、市政府投资建设项目，必须按照有关规定要求进行招标。其他建设项目的承包须在本市建设行政主管部门的监督下，按照有关规定择优选定施工单位。第八条 境外、省外（包括港、澳、台）独资企业在我省投资（本市）建设项目，境外省外合资建设项目，使用本省施工队伍（包括省外进市已验证登记的施工队伍）可以自主决定发包方式。
境外与省内合资项目，省内外合作、合资（省内出地、省外出资建设的）项目，可参照上款规定执行。第九条 凡办理施工报建的建设项目，在领取施工任务通知书时，施工企业必须按琼府（1989）90号文件的有关规定和承发包合同所规定的结算货币，按如下标准向市城市建设局缴交建工管理费：
（一）包工包料的土建工程、安装工程、装饰工程等，按工程总造价千分之四收取。
（二）包工不包料的土建工程、安装工程、装饰工程等，按人工费及间接费总和的百分之三收取。
未办理缴交建工管理费的施工企业，不得组织开工。第十条 发包建设项目的单位或个人，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格的企业、依法成立的其他组织或公民；
（二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；
（三）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款第二、三项条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。第十一条 省、市政府投资建设项目，要合理确定和有效地控制工程造价，不得任意突破总概算（修改概算）。建设工程项目概预算书应委托或聘请建设行政主管部门授权的有审编工程概预算资格的单位（咨询机构）进行复核审定或标底审查。
建设项目的结算，按国家建设银行总行1989年颁发的《建设工程价款结算办法》办理。
