湖北建筑资质政策(湖北省建设厅建筑资质标准)

湖北省有建筑单位需要二建资质吗

有的。

对于建筑类公司，是需要二级建造师的。

不同的建筑类公司根据其规模和资质的类型的不同，所需要的二级建造师的数量也不一样。一般的三级建筑类资质是不需要二级建造师的，二级建筑类资质至少需要两名或者以上二级建造师。一级建筑类资质需要的二级建造师的数量至少为五名以上。

建筑资质要变革，会有哪些调整？

近日，关于2021年建筑施工企业资质新标准（征求意见稿）是大家比较关注的热点，那么新的建筑资质到底都有哪些变化，重点是什么？改革将会带来哪些影响？

一、资质标准有哪些调整？

进一步加大放权力度

除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)

施工资质

将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。

综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。

工程勘察资质

保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。

工程设计资质

保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。

工程监理资质

保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。

二、14大要点总结

重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”

将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。

取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定

工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。

工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。

施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。

按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

重点三：以下资质不分等级

改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。

设计事务所不分等级。

施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。

重点四：取消的资质怎么处理

（工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。

（工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。

重点五：这些设计资质只有甲级

1、公路行业

2、市政行业隧道工程专业

3、市政行业轨道交通工程专业

4、公路行业特大桥梁专业

5、公路行业特长隧道专业

6、铁路行业桥梁专业

7、铁路行业隧道专业

8、铁路行业轨道专业

9、铁路行业电气化专业

10、铁路行业通信信号专业

重点六：劳务资质取消审批

将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

重点七：关于乙级含金量

有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

重点八：关于过渡期

住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

重点九：关于找谁换证

除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。

实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。

重点十：审批权限下放

2020年12月24日，住房和城乡建设部已经确定上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点，试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。

2021年3月5日，推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点。试点时间为2021年3月15日—6月30日。截至目前，建设工程企业资质审批权限下放试点范围已扩大至15个地区。

重点十一：审批权限下放承诺制申报

企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。

重点十二：建筑企业跨地区承揽业务要求

2020年1月28日：住建部发布了关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作的通知：不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。

各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。各省级住房和城乡建设主管部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，扎实推进本地区治理工作，严肃查处违规设置建筑市场壁垒、限制和排斥建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，营造公平竞争的建筑市场环境。

重点十三：申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函

2021年2月19日：住建部发布了：《关于请协助核查部分申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函》建设工程企业资质审批过程中发现，部分申请工程设计资质企业填报的专业技术人员存在未在申报企业缴纳社会保险或在多个企业缴纳社会保险情况。

为严厉打击资质申报弄虚作假和专业技术人员挂靠行为，请通过现场核查、约谈相关企业等方式核实相关专业技术人员是否为申报企业在职员工，并将核查情况（附现场核查记录、约谈笔录、照片等材料及相关企业出具的情况说明）报我司企业资质审查处。

重点十四：有没有后续文件

建设工程企业资质标准框架确定后，住建部已经启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作。

在住建部还没有正式公布最新文件的同时，大家应先对现有文件加深理解，有助于更好决策如何应对行业变化，我们将持续关注和报道住建部建设工程企业资质管理规定、资质标准等文件的修订情况。

三、未来的纸质走向还是删繁就

关于企业资质未来发展趋势有几点判断：

第一、建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向；

第二、资质会不会全部取消？认为全部取消的可能性不大！

第三、哪些资质会被取消？认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消！例如：已经取消的园林绿化资质、专业承包资质将是取消的重点;

第四、哪些资质不会被取消？认为涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内被取消的可能性低，例如：各类施工总承包资质;

第五、没有取消的资质改革的趋势？简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩，这是资质将引导的方向，也是趋势。

湖北省建筑市场管理条例(2021第二次修正)

第一章　总则第一条　为了促进建筑业健康发展，规范建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，维护建筑市场参与各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内建设工程参与各方从事勘察、设计、施工、监理及其中介服务等与建筑市场有关的活动，实施建筑市场监督管理，适用本条例。第三条　建筑市场活动，应当遵循统一开放、竞争有序、诚信守法的原则。

建设工程执行基本建设程序。禁止以任何形式垄断建筑市场或者以不正当竞争手段扰乱建筑市场秩序。第四条　各级人民政府应当积极培育建筑市场，维护建筑市场的良好秩序，实施建设工程质量精品战略，推动建筑市场的健康发展。

建筑市场活动应当有利于节约资源、保护生态环境。支持研究开发、采用建筑先进技术、设备、工艺和新型材料，推进建筑节能和科技进步。

加强建设工程档案管理，推行建设工程保险制度。第五条　县级以上人民政府及其建设行政主管部门应当建立和完善建筑业企业扶持激励政策，支持诚信守法企业加快发展，并发挥在建筑市场中的示范、带动作用。

鼓励行业组织建立完善对建筑业企业及其从业人员的评价机制，并向社会推介。第六条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的监督管理工作，并可以依法委托具有管理公共事务职能的机构具体实施建筑市场监督管理。

其他相关部门依照各自职责，共同做好建筑市场的监督管理工作。第二章　市场准入与建设许可第七条　下列单位应当依法取得相应资质证书，并在其资质等级许可范围内从事建设工程活动：

（一）建设工程施工单位；

（二）建设工程勘察、设计、监理单位；

（三）工程施工图审查、造价咨询、质量检测机构；

（四）法律、法规规定的其他单位。

施工单位应当依法取得安全生产许可证，方可从事建设工程活动。第八条　从事建设工程活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在其许可范围内从事专业技术工作。

从事建设工程活动的特种作业人员，应当按照国家有关规定，经考核合格后持证上岗。

用人单位应当与建设工程作业人员签订劳动合同，对其实行实名制管理以及开展岗前技术、安全生产等培训，经考核合格后上岗。第九条　省外企业在本省从事建筑活动的，应当按照国家规定向省人民政府建设行政主管部门报送企业基本信息；省人民政府建设行政主管部门应当将信息及时纳入全省统一的建筑市场监管信息系统，保证其公平参与建筑活动。第十条　建设工程开工前，建设单位应当依法向工程所在地建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国家确定的限额以下的小型工程以及按照国家规定权限和程序批准开工报告的建筑工程除外。第三章　建设工程发包与承包第十一条　建设工程依据国家和省有关规定实行招标发包或者直接发包。

建设工程发包应当具备以下条件：

（一）发包单位必须是依法成立的能够承担民事责任的法人或者其他组织；

（二）已经依法办理工程立项审批、核准或者备案手续；

（三）已经依法取得建设规划许可证；

（四）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

（五）有保证工程质量和安全的具体措施；

（六）法律、法规规定的其他条件。第十二条　禁止发包单位从事下列行为：

（一）将应当由一个承包单位完成的建设工程支解成若干部分发包给几个承包单位；

（二）低于工程成本发包工程；

（三）以降低建设工程不可竞争费用为条件发包工程；

（四）压缩合理建设工期；

（五）明示或者暗示勘察、设计、施工等单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量和安全生产条件；

（六）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；

（七）法律、法规禁止的其他行为。第十三条　禁止从事下列承揽业务行为：

（一）未取得资质证书承揽业务，或者超越资质等级许可范围承揽业务；

（二）以转让、出租、出借资质证书或者提供图章图签等方式，允许他人以本单位的名义承揽业务；

（三）采用贿赂、提供回扣等不正当手段承揽业务；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

湖北省建设工程造价咨询单位资质管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了加强对建设工程等造价咨询单位(以下简称咨询单位)的资质管理，规范市场行为，充分发挥中介组织作用，使之合理确定和有效控制工程造价，保障业主和承包方的合法利益，制定本办法。第二条　工程造价咨询是指面向社会，受委托承担建设项目投资估算、工程概预算、结算的编制和审查；工程招投标底和标书造价的编制和审查；对建设工程造价有关问题提供咨询等业务活动。

本办法所称咨询单位是指取得《工程造价咨询资质证书》，具有法人资格的咨询事务所、公司、服务部和兼承工程造价咨询业务的有关单位。凡在我省范围内从事工程造价咨询的单位均按本办法进行管理。第三条　咨询单位必须在上述规定的业务范围内提供服务，不承担以上咨询业务的审定工作。委托方对已咨询业务需要进行审定时，其审定工作由省及各级建设工程造价管理部门负责，或由省及各级建设工程造价管理部门书面委托某咨询单位代理审定。其他部门和单位均不得进行审定工作。第四条　省建设厅归口管理全省建设工程造价咨询单位的资质管理工作，具体工作由省建筑安装工程定额管理站负责实施。第二章　咨询单位资质等级与咨询业务范围第五条　咨询单位资质等级分为甲、乙、丙、丁四个等级。各级咨询单位的资质等级标准如下：

一、甲级

1．具有高级技术职称的建筑经济和工程造价方面的专业技术人员作为咨询单位的负责人，具有高级技术职称的人员不少于2人；

2．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员不少于8人，单位专职人员不少于注册营业人员的50％；

3．注册资金不少于20万元；

4．具有微机管理手段；

5．有正式的办公地点。

二、乙级

1．具有高级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员作为咨询单位的负责人；

2．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员不少于6人，单位专职人员不少于注册营业人员的40％；

3．注册资金不少于15万元；

4．具有微机管理手段；

5．有正式的办公地点。

三、丙级

1．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员作为咨询单位的负责人；

2．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员不少于3人，单位专职人员不少于注册营业人员的40％；

3．注册资金不少于10万元；

4．有正式的办公地点。

四、丁级

1．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员作为咨询单位的负责人；

2．具有中级技术职称的建筑经济或工程造价方面的专业技术人员不少于2人，单位专职人员不少于注册营业人员的40％；

3．注册资金不少于5万元；

4．有正式的办公地点。

以上高、中级工程技术人员必须是专职人员，且必须持有《湖北省工程建设概预算人员资格证》方能从事咨询业务。

甲、乙级咨询单位技术人员应在建筑、安装、市政各专业上配套。第六条　咨询单位的业务范围：

一、甲级咨询单位可承担各类工程造价咨询业务。

二、乙级咨询单位可承担单项工程3000万元以下的咨询业务。

三、丙级咨询单位可承担单项工程1000万元以下的咨询业务。

四、丁级咨询单位可承担单项工程500万元以下的咨询业务。第三章　咨询单位的资质审批第七条　咨询单位的资质实行分级审批。省城乡建设厅负责甲、乙、丙级咨询单位的资质审批和发证工作。该类咨询单位资质的审批应先由地、市、州建设主管部门进行资质审查后，再报省城乡建设厅审批。

地、市、州建设行政主管部门负责本地区丁级咨询单位的资质审批和发证工作，并报省城乡建设厅备案。第八条　咨询单位申请资质证书应提供《工程造价咨询单位资质等级申请表》。申请表包括以下内容：

一、单位名称和地址；

二、法人代表和负责人情况登记表；

三、咨询业务人员情况登记表；

四、单位所有制性质及业务范围；

五、其他证明文件。第九条　成立咨询单位按本办法第七条规定的资质审批要求提供《工程造价咨询单位资质等级申请表》，经审批核准后，按第五条规定的有关标准，发给相应的《工程造价咨询单位资质证书》。取得证书的单位，须在工商行政管理机关登记注册后方可从事咨询业务。

湖北发文：11+17！支持建筑业、房地产业平稳健康发展

中国网地产讯 20日晚间，湖北省人民政府网站发布《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》。其中涉建筑行业11条，房地产行业17条。本措施自印发之日起施行，有效期暂定6个月。

其中房地产措施主要包括合理调整监管措施、分期缴纳土地出让金、给予税收减免支持；落实住房公积金阶段性支持政策；加大财政金融支持等。

具体措施如下。

一、合理调整监管措施

1.调整预售许可工程形象进度要求。在风险可控的前提下，对取得施工许可证的房地产开发项目，因疫情影响施工建设的，在符合相关法律法规规定的条件下，各地可结合实际适当调整商品房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）

2.调整预售监管资金比例和拨付节点。在风险可控的前提下，对信用记录良好的房地产开发企业，可适度降低商品房预售重点监管资金比例，允许企业通过银行保函形式替换同等额度的重点监管资金，可适度增加1-2个预售监管资金拨付节点，对受疫情影响经营困难或疫情防控期间作出贡献的企业，可申请预支重点监管资金。（责任单位：省住建厅、人行武汉分行，各市、州、县人民政府）

3.调整土地竞买保证金比例。2020年10月1日前新出让的土地，各地可结合实际适度降低土地出让竞买保证金比例，但不得低于土地出让底价的20%。（责任单位：省自然资源厅，各市、州、县人民政府）

二、切实为企业降本减负

4.分期缴纳土地出让金。土地受让人在土地出让合同签订后一个月内缴纳不低于50%的土地出让价款，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。企业因疫情影响无法按期签订《成交确认书》《土地出让合同》或缴纳出让金的，经申请可延期至疫情消除后3个月内签约、缴纳，不收取滞纳金，不记入企业诚信档案。（责任单位：省自然资源厅，各市、州、县人民政府）

5.缓缴城市基础设施配套费。对受疫情影响的房地产开发项目，城市基础设施配套费由企业申请可予以缓缴，缓缴时间自当地政府批准延期之日起最长不超过6个月，并应在竣工验收前结清。（责任单位：省财政厅，各市、州、县人民政府）

6.延期申报缴纳税款。受疫情影响办理纳税申报困难的房地产开发、住房租赁和物业服务企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款。（责任单位：省税务局，各市、州、县人民政府）

7.给予税收减免支持。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。符合条件的住房租赁企业、物业服务企业可享受增值税留抵退税优惠政策。（责任单位：省税务局，各市、州、县人民政府）

8.落实住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的职工，2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度、灵活安排提取时间。企业在与职工充分协商的前提下，可在2020年6月30日前自愿缴存住房公积金。在风险可控的前提下，住房公积金个贷率低于80%的市县，住房公积金管委会合理确定住房公积金最高贷款额度。（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）

三、加大财政金融支持

9.拓展财政支持政策。用好中央财政支持住房租赁市场发展资金，拓宽资金使用范围，可采取“先预拨、后结算”的方式，对住房租赁试点企业予以支持。对受疫情影响导致重大损失且有发展潜力的长租公寓企业，可纳入支持范围。（责任单位：省住建厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）

10.加大政府购买服务力度。各地可结合保障性安居工程的实际，统筹使用保障性安居工程资金，对受疫情影响严重的住房租赁企业、物业服务企业，采取政府购买服务的方式予以支持。（责任单位：省住建厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）

11.支持企业合理融资需求。对受疫情影响较大、有发展前景但暂遇困难的房地产企业，金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，支持企业保持资金链稳定。对受疫情影响严重、贷款到期还款困难的房地产企业，鼓励金融机构按照市场化方式予以展期或续贷，为企业接续资金。对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持。加大对住房租赁企业金融支持力度，对符合条件的住房租赁企业，鼓励金融机构发放租赁住房开发贷款。拓宽住房租赁企业直接融资渠道，支持符合条件的住房租赁企业发行公司信用类债券，募集资金用于住房租赁业务。（责任单位：人行武汉分行、省地方金融监管局、湖北银保监局、湖北证监局）

12.完善差异化个人住房贷款服务。支持金融机构加快个人住房贷款审批发放，满足居民购房合理融资需求。对因新冠肺炎住院治疗或隔离人员、参加疫情防控的工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人员，金融机构要灵活调整住房按揭等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。鼓励金融机构与借款人协商，适当为受疫情影响暂时失去收入来源的人员减免个人住房贷款利息，减轻其还款资金压力。各金融机构要认真落实贷款市场报价利率（LPR）改革要求，做好存量个人住房贷款定价基准转换工作，支持居民在市场利率下行期间降低利息支出。（责任单位：人行武汉分行、省地方金融监管局、湖北银保监局）

四、支持企业加快复工复产

13.保障土地供应。各地要尽快编制年度国有建设用地供应计划，加大土地供应储备力度，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，优化配置住房用地比例及空间布局，有针对性地增加住房用地供给。保障性住房用地做到应保尽保。对2020年计划供应且需要整理的土地，在疫情消除后加快拆迁平整进度，确保土地按时供应。适当调整土地公开出让交易方式，商服、商品住宅等经营性用地公开出让优先采取网上交易，疫情期间原则上不组织现场交易。（责任单位：省自然资源厅，各市、州、县人民政府）

14.提高审批服务效率。深入推进政务服务事项“一网通办”，优化房地产开发项目工程规划、图纸审查、施工许可、预售许可等事项的审批流程，提高审批效率。通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快房地产项目审批手续办理速度。完善抵押贷款、开盘销售、网签备案等线上服务。对房地产企业的合理融资需求，金融机构要简化业务流程，加快贷款审批和发放。（责任单位：省住建厅、省自然资源厅、人行武汉分行，各市、州、县人民政府）

15.容缺办理规划审批手续。已签订《国有建设用地使用权出让合同》的建设单位，可凭《国有建设用地使用权出让合同》、已缴纳不低于50%的土地出让价款缴纳凭证，先行办理《建设用地规划许可证》。（责任单位：省自然资源厅，各市、州、县人民政府）

五、加强安全管理

16.完善履约监管方式。根据疫情防控要求，适当调整履约监管方式，暂不开展实地履约巡查，疫情消除后恢复正常的履约监管。因疫情影响未能按期交地、开工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期并不收取违约金。因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产开发项目，依法适用不可抗力有关规定，根据实际情况合理顺延交房日期。各地要加强房地产市场矛盾纠纷排查和研判，及时妥善处置，维护市场和社会稳定。（责任单位：省自然资源厅、省住建厅，各市、州、县人民政府）

17.加强企业复工复产安全管理。各地要督促落实企业主体责任，切实保障工程项目合理工期安排，确保工程质量安全，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。房地产售楼处、中介门店、房屋租赁机构等经营场所，复工前要做好防疫预案，强化防控物资保障，严格实行人员实名登记和体温检测制度，疫情期间不得举办人员集聚性大规模现场促销活动，确保复工复产安全有序。（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）

促进建筑业平稳健康发展的措施：

一、加强行业用工保障。开展建筑工地用工需求摸查，及时发布用工需求信息，鼓励建筑业企业优先就近招用本地农民工，特别是就业困难人员和贫困人员。对吸纳贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的企业，经人社部门审核后，按照每人每月500元的标准给予培训补贴，补贴期限不超过6个月。全面落实建筑工人实名制管理，实施建筑工地封闭管理，强化疫情风险管控，引导建立安全有序的建筑用工市场。（责任单位：省人社厅、省财政厅、省住建厅等，各市、州、县人民政府）

二、加大金融信贷支持。各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业不因资金问题影响复工复产。对受疫情影响的建筑业企业2020年1月25日以来到期的贷款，实施临时性延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。2020年6月30日后，银企双方可自主协商，合理确定后续的还本付息计划。中标政府投资工程的建筑业企业，可以凭施工合同向合作金融机构申请贷款，合作金融机构应开辟金融服务绿色通道，提供差异化优惠的金融服务。（责任单位：人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局等，各市、州、县人民政府）

三、完善工程款支付体系。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，建立和完善防范拖欠长效机制。政府和国有投资工程严禁以各种方式要求企业带资承包，严格执行合同法和相关政策规定，充分尊重合同约定，不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据，不得以未完成决算审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。（责任单位：省财政厅、省审计厅、省政府国资委、省住建厅等，各市、州、县人民政府）

四、推行资金替代机制。实施工程担保制度，建筑业企业可以采用银行保函、工程担保公司保函或者工程保证保险替代工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金，切实减少企业资金占用。工程招标文件中应当明确保函保单的担保机构和格式，任何单位不得无故拒绝接受建筑业企业以保函保单替代各类保证金。已收取的保证金到期后应及时返还，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。对弄虚作假不能履约的保函保单，要严肃追究相关单位责任，并将违约信息纳入信用档案，发挥信用体系的联合惩戒作用。（责任单位：省人社厅、省住建厅、省公共资源交易监管局、省公共资源交易中心、人行武汉分行、湖北银保监局等，各市、州、县人民政府）

五、合理分担疫情损失。采用PPP模式实施的政府投资工程因疫情导致施工、经营停滞的，停滞期间的项目损失由政府和社会资本方协商分担。对于疫情前已签订施工合同的建设工程，应充分考虑疫情停工损失和建造成本上涨等因素影响，确需调整投资概算的，项目单位应提出调整方案及资金来源，按照规定程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定，及时签订补充协议。因疫情防控需要，工地现场的防疫设施改造、防护物资消耗、劳务人员“点对点”包车运输、人员留观隔离等费用列入工程造价成本，由发包方承担。各地要及时准确发布和调整建设工程造价信息，在企业复工复产阶段每半个月更新一次主要建材的市场指导价信息，为发承包双方合理确定工程价款提供依据。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住建厅等，各市、州、县人民政府）

六、保障物资材料供应。加强部门协调联动，积极帮助企业做好建筑材料及设备运输、防疫物资保障等工作。统筹推进建筑业产业链上下游协同复工，加强上下游配套企业沟通，协助企业解决集中复工可能带来的短期内原材料短缺或价格上涨等问题。着力提升省域内砂石等主要建材的产能，优先保障供应省内工程项目。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省政府国资委、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局等，各市、州、县人民政府）

七、合理确定项目工期。疫情防控导致工期延误，属于合同约定的不可抗力情形，施工合同工期应予以顺延，严禁盲目压缩合理工期，确保工程质量和安全。顺延时间除从2020年1月24日起至项目获批复工之日止外，原则上还应增加不少于15天的施工现场准备期。项目确因特殊原因需要赶工的，赶工天数超出剩余工期10%的必须编制专项施工方案，明确相关人员、经费、机械和安全等保障措施，并经专家论证后方可实施，相应的赶工费用由发包人承担。（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）

八、加大项目招投标支持力度。对在疫情防控中贡献突出且受到当地人民政府或防疫指挥部表彰的优秀企业和个人，各地应在今年政府和国有投资工程招投标活动中给予专项加分，但在百分制评审中企业最高加分不应超过2分，企业人员最高加分不应超过1分。县级以上政府或有关部门（包括县级以上防疫指挥部)，对涉及疫情防控急需、公共事业急需、群众生活急需的重大民生项目可列为应急抢险类项目，项目单位可采用邀请招标方式或非招标竞争方式实施。（责任单位：省发展改革委、省住建厅、省公共资源交易监管局、省公共资源交易中心等，各市、州、县人民政府）

九、支持人才培养和科技创新。发挥我省高等院校和科研院所的资源优势，积极开展校企、院企合作，促进科技成果转化，带动建筑业企业自主创新。鼓励企业加大对高端智力资源的引进，各地要在放宽落户条件、提供安居保障、帮助子女就学等方面给予切实支持。积极推荐我省优秀建筑设计人才参加“全国工程勘察设计大师”评选。（责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省人社厅、省住建厅等，各市、州、县人民政府）

十、优化营商环境。深入推进“放管服”改革，实施建筑业企业资质审批告知承诺制，推行电子证照，缩短审批时间。创新项目监管方式，简化项目审批流程，加强事中事后监管。对涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生急需的项目特事特办，建立绿色通道，推动尽快实施。完善服务企业机制，搭建诉求响应平台，及时纾困解难。（责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省住建厅、省公共资源交易监管局、省政务管理办等，各市、州、县人民政府）

十一、加强质量安全管理。实行差异化监管，对自身质量安全管控体系完善，上一年度未发生质量安全生产事故且无不良行为记录的企业，减少现场检查频次；对质量安全管控体系不健全，上一年度或本年度发生过质量安全生产事故的企业和项目，实行精准监管、重点帮扶。实行“互联网＋监管”，开展线上监督指导，对工程项目质量安全风险点，实现点对点“网上会诊”，确保项目质量、工程安全。（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）

本措施自印发之日起施行，有效期暂定6个月。

湖北建筑工程施工总承包资质分为几个等级？

建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准：一、企业资信能力1、企业注册资本金3亿元以上。2、企业净资产3.6亿元以上。3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。

一级资质标准：企业净资产1亿元以上。

二级资质标准：企业净资产4000万元以上。

三级资质标准：企业净资产800万元以上。

湖北诚盈时代专注于资质办理数十年，经验丰富，办理时间短，出证快