湖北:加强施工许可的动态管理加大执法查处力度!

近日，工程施工许可管理又出新规。湖北省住建厅发文，提出依法办理施工许可的同时，对建设单位和工程施工许可办理，提出多项要求，并发布了《关于规范建筑工程施工许可管理的通知》，对新规做出了相应的规定，今天企业易小编将其管理要求整理如下：

一、工程施工许可办理要求

1、建设单位不得将一个单位工程中的钢结构、装修、幕墙、暖通、给排水、消防、智能化等分部分项工程施工肢解成若干部分，单独发包给不同的施工总承包或者专业承包单位。

2、允许单独发包的专业工程，办理施工许可后方可施工。

3、实行工程总承包模式的项目，在办理施工许可手续时，须在备注栏中加注工程总承包单位名称和工程总承包项目经理名称。

4、严格审查建设资金到位情况。建设单位提供的到位资金证明不得以某一时点的存款资金证明代替。

5、施工许可证办理，通过“一体化平台”统一编号、自动生成，打印时自动生成二维码。

6、各地不得“搭车”增设施工许可条件和审核程序，对于没有法律法规依据设置的许可条件和要求，一律取消。

二、加大执法查处力度方法

（一）加强施工许可管理项目巡查。对存在违法开工行为的，责令停止施工。补办施工许可证前一律不得开工。补办施工许可证，要严格按照2004年“建设部办公厅《关于补办施工许可证有关问题的请示》的复函”要求办理，且应满足以下条件：

1、违法行为相关责任主体已经处罚并执行到位（已完工程补办施工许可证时，按处罚上限处理）；

2、符合施工许可发放所规定的条件；

3、已施工的工程，提供施工质量符合设计要求的证明材料；

4、经发证机关审查同意。

满足以上条件补发建筑工程施工许可证时，在备注栏中注明补办。

（二）建立完善施工许可变更管理制度。施工许可证信息变更应通过“一体化平台”完成，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，原建筑工程施工许可证失效，建设单位应当重新申请领取施工许可证。施工单位项目经理及主要项目管理人员的变更应到建设行政管理部门备案，严格执行《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目标后履约行为监督管理的通知》（鄂建〔2012〕50号）。其他内容变更的，应当办理变更手续，并在建筑工程施工许可证备注栏内注明变更内容、原因。

（三）加大后续监管查处力度。各地住建部门发现无证施工、项目关键岗位管理人员擅自变更、长期不到岗等违法违规行为的，应当依法严肃查处，并依规定对建设单位、施工单位记入不良行为记录。发现借施工许可搭车审批、影响效率、增加企业负担等行为的，上一级行政主管部门要督办整改，对存在严重问题的要发函督办，并抄送当地人民政府和有关职能部门。

（四）提升服务能力。要加强队伍建设，提高服务意识、法律意识和依法行政能力，严格遵守建筑工程施工许可审批、监督管理的程序和规定，省厅将不定期对审批备案、日常监管、档案管理、执法监察等情况进行专项检查。

（五）实行分级备案管理制度。各县市区制定出台施工许可管理办法和实施细则须报市州备案，各市州制定出台施工许可管理办法和实施细则须报省厅备案。

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