建筑公司资质的外借,也被称为建筑资质挂靠,就是投标人自己不具备或没有投标资质。投标人为了能够投标,借用符合条件的资质证明材料,领取法人代表授权书,借用公章,从而以正规合格身份参与投标的行为。其中,借用资质的情形有以下几种:
1、没有资质的单位或者与该施工单位没有订立劳动合同、没有建立劳动工资或社会养老保险关系的个人。
2、借用其他施工单位的资质承揽工程的。
3、专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的,但建设单位依约作为发包单位的除外。
在前言中小编已经提到,建筑公司的在外借,或者说是建筑资质挂靠,是一种违法行为。无论是无论是出借者还是借用者,一旦被国家相关部门查实,都将得到一定的惩罚,严重者甚至要坐牢。下面简单分析一下建筑资质挂靠的危害:
1、扰乱正常的招投标环境
很多挂靠人仰仗自己与工程甲方或者招标代理有一定关系,使招标文件设计更有利于挂靠人所挂靠在的那个企业,但这种行为却导致许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过正常合法的渠道获得竞争中标,导致招投标不公平竞争,这很大程度上打击了守法企业的投标积极性,使之对国内招投标市场失去信心,严重扰乱了正常的社会经济秩序。
2、项目监管难度加大
因为在项目中签订合同使用的是被挂靠人的名义,挂靠人处于幕后,各种违法行为更加隐蔽,难以对其进行监管。与此同时,在施工管理的整个过程中,产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义进行的,实际中只能对被挂靠人监管,而挂靠人各方面的监管往往难以到位。挂靠人与被挂靠人互利共生,为谋取利益投机取巧,拉关系走后门,破坏社会风气和公平竞标环境,成为滋生腐败的根源。