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2021年桂林小微企业扶持政策及税收补贴政策
桂林小微企业政策支持
金融支持
一是对疫情防控重点保障企业。对于生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资，以及重要生活物资的骨干企业，进入国家名单的，确保企业贷款利率低于1.6%，进入自治区名单的，引导金融机构给予专项优惠贷款利率（通常都在LPR下降10%），自治区财政给予贴息。人民银行南宁中心支行还筹措了100亿元再贷款再贴现额度，专门用于支持辖内金融机构向疫情防控相关企业投放贷款和办理票据贴现。从目前来看，这一块是有保障的。
二是对受疫情影响较大、暂时遇到困难的企业。中央反复强调，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。从目前我们掌握的情况来看，不少银行主动作为，已经跟企业提出调整还款付息、展期续贷等安排。在2月15日的新闻发布会上，银保监会的领导也标明，银保监会对疫情造成的影响开展了认真研究，也做好政策储备，将于近期出台一些新举措。
税务支持
政策方面主要有：受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；对民生密切相关的公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；对广西因受疫情影响，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，报经有核准权限的税务机关审核批准予以减征或免征。
措施方面主要有：精准落实中央和地方推出的各项抗疫税费优惠政策，是税务部门当前重大政治责任。主要有三方面做法：
一是迅速宣传，编制《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》等宣传资料，既通过融媒体、自媒体、新媒体，面向社会开展漫灌式宣传，确保应知尽知，又组建线上宣传团队，对全区24万余户可享优惠的纳税人开展一对一、滴灌式辅导，确保应享尽享。
二是迅速落实，利用大数据筛查符合享受优惠政策条件的纳税人，与发改、工信部门密切配合，共同认定疫情防控重点保障物资范围和生产企业名单，及时为首批32户企业落实增值税增量留抵退税政策。
三是迅速帮扶，追加退税指标，将2月份退税指标追加至10.69亿元，提升退税效率，一类企业办理退税当天到账，二类企业3日内办结，同时申报期延长至2月24日，确有困难的纳税人予以延期申报、缓缴税款，多措并举减轻企业资金压力。
桂林小微企业发展支持政策汇总
一、加大融资支持
（一）加强企业信贷支持
对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保障企业在各银行机构信贷余额不下降。积极争取自治区新增信用专项贷款，用于支持疫情防控的医药产品和医疗器械制造及采购、信息技术支持、产品配套、交通运输、农业等企业。对受疫情影响严重、到期还款确实存在困难的小微企业，可予以展期或续贷。
（责任单位：市金融办，人民银行桂林市中心支行、桂林银保监分局）
（二）降低企业融资成本
鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对企业特别是为疫情防控和群众基本生活提供必需产品与服务的小微企业的支持力度，适当下调贷款利率，提供专项应急贷款贴息，确保2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本。对受疫情影响较大的小微企业，2020年2—6月份新增的企业贷款不低于50万元的，给予企业贷款利息的30%补贴, 贴息补贴期限为2020年2—6月份，每家企业贷款贴息补贴最高不超过20万元，并积极争取自治区财政配套贴息支持。贯彻落实财政部印发的《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（财金〔2020〕3号）精神，加大对企业的融资支持力度。对疫情期间通过市小微企业融资担保有限责任公司担保的企业，担保服务费率降低至每笔1%。
（责任单位：市金融办、发展改革委、工业和信息化局、财政局、农业农村局）
（三）实施融资及信用担保代偿的补偿
鼓励担保公司对受疫情影响较大的客运、物流、旅游、文化、电影、批发、零售、住宿、餐饮、农业等行业小微企业开辟绿色通道。在政策性担保公司反担保措施中增加权益性资产占比。对为受疫情影响较大企业担保的融资担保机构，因2020年2月至6月底发生的担保业务而产生的信用担保代偿损失，按实际担保代偿损失的20%给予补偿，每家被担保企业最高不超过100万元。
（责任单位：市金融办、发展改革委、工业和信息化局、财政局、农业农村局）
二、稳定职工队伍
（四）实施援企稳岗政策
对受疫情影响导致生产经营困难的小微企业,支持其采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对小微企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
（责任单位：市人力资源社会保障局、财政局）
（五）缓缴社会保险费
对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的小微企业，经人社部门批准，可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险费，缓缴期最长6个月，免收滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员享受各项社会保险待遇。
（责任单位：市人力资源社会保障局、医保局）
（六）加大用工招聘支持。
在疫情期间，对各类具有资质的职业中介机构为小微企业推荐介绍各类劳动者就业的（双方签订招工服务协议），按照实际就业人数（以用工单位办理缴纳社会保险造册的凭证为依据）给予每人100元的职业介绍补贴。在企业招聘员工高峰阶段，积极搭建供需对接平台，组织好系列公共就业服务活动，为企业招用工提供服务。
（责任单位：市人力资源社会保障局、财政局）
三、减轻企业负担
（七）减免企业房租。
对承租国有资产类经营用房的小微企业，免收2020年2—3月份房租，减半收取2020年4—6月份房租。对租用非国有资产经营的标准厂房的中小工业企业，由市工业和信息化部门对2020年2—3月份租金全额补助、4—6月份租金减半补助。引导和鼓励园区、孵化器、专业市场、综合体、商务楼宇等市场运营方对承租企业减免疫情期间租金，对于在2020年2—6月期间，租赁企业减免租金共计100万元以上且减免占比达到应收租金30%以上的，或减免租金共计50万以上且减免占比达到应收租金50%以上的，由属地县（市、区）财政给予不超过免收租金总额15%的补贴，补贴金额最高不超过100万元，并优先予以政策支持。
〔责任单位：市国资委、科技局、工业和信息化局、财政局，各县（市、区）人民政府，各园区管委会〕
（八）减免企业税费。
小微企业因疫情等不可抗力因素，发生重大损失的，可按照《国家税务总局广西壮族自治区税务局房产税城镇土地使用税困难减免管理办法》（国家税务总局广西壮族自治区税务局公告2019年第14号）有关规定，申请减免2020年度房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响较大的客运、物流、旅游、文化、电影、批发、零售、住宿、餐饮、农业等行业小微企业，鼓励其在疫情期间对经营场所进行升级改造，政府相关部门提供规划、施工许可等政策支持。停征2020年2—6月特种设备检验费、污水处理费、占道费。奖励小微企业2020年2—3月增值税、企业所得税、个人所得税等税收地方留成部分的20%，奖励2020年4—6月上述税种地方留成部分的10%。
（责任单位：市税务局，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、市场监督管理局、城管委）
（九）加大旅游企业支持力度。
容许旅行社企业申请使用旅行社质量保证金，最高不超过总额的80%。免收旅游经营企业2020年2—3月水资源费、经营权费用、门票资源费。
（责任单位：市文化广电和旅游局、财政局，市税务局）
（十）延期缴纳税款。
对因受疫情影响无法按期办理申纳税申报款的企业，可依法办理延期申报，批准延期内免征税款滞纳金；对受疫情影响确有资金困难不能按期缴纳税款的企业，可申请依法办理延期缴纳税款，最长给予延期3个月，期间免征税款滞纳金。
（责任单位：市税务局）
四、保障复产复工
（十一）促进疫情防控相关生产供给。
搭建应急物资生产供应与需求采购对接平台，落实防疫医用物资政府调配申购渠道，积极保障各企业正常生产、运营所需的防疫物资。企业研发、生产应对本次新型冠状病毒药品、诊断设备、防护设备等产品的，给予研发投入实际发生额10%的资金补助，最高不超过50万元。对于因防控疫情工作必须扩大疫情防控物资产能或实施技术改造的企业，对其新增设备投资部分，给予15%的财政补贴，每家企业财政补贴最高不超过200万元；对于新建疫情防控物资投产企业，对其设备投资部分给予20%的财政补贴，每家企业财政补贴最高不超过200万元。鼓励我市具备无尘生产车间的企业改建生产线，扩大口罩等防疫物资生产量。
（责任单位：市工业和信息化局、科技局、财政局）
（十二）加大科技支持。
对获得国家科技部、自治区科技厅2020年防控新型冠状病毒感染肺炎疫情应急科技攻关专项等项目支持的企业，给予获支持项目金额30%的配套支持，最高不超过100万元。
（责任单位：市科技局、财政局）
（十三）激励企业发展和项目建设。
对于2020年第一季度产值（或销售额、营业额）同比增长的在库“四上企业，给予增量部分1%的资金奖励，奖励最高不超过20万元；对于2020年一季度新投产竣工入库的“四上企业，给予产值（或销售额、营业额）1%的资金奖励，奖励最高不超过20万元；对于2020年第一季度固定资产投资超过2000万元（以财务支出凭证为准）的企业，给予实际投资额0.5%的资金奖励，奖励最高不超过20万元；对于2020年第一季度研发投入同比增长高于15%的企业，按高出去年同期部分的20%给予资金奖励，奖励最高不超过10万元。
（责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、住房城乡建设局、商务局）
市人民政府建立企业复工复产帮扶机制，对重点企业、重大事项，按照“一事一议的原则专题研究。各级各部门要强化国家、自治区各项疫情防控政策执行力度，全力打好疫情防控阻击战。
