全国政协委员齐成喜:建议恢复商标代理行业准入制度

来源：团结报团结网“新冠肺炎疫情发生以来，一些商标代理机构违背社会良知，为图谋不当商业利益，协助部分企业和自然人抢注与疫情相关的‘火神山’‘雷神山’‘李文亮’等文字，扰乱市场公平竞争秩序，践踏社会道德底线，引发社会广泛关注和愤慨。”全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、民革天津市委会主委齐成喜提案标明，建议恢复商标代理师认定和代理机构执业准入的方法和措施，给商标代理机构设置一定准入“门槛”，营造风清气正的行业氛围。近些年，我国商标事业快速发展，连续16年成为全球申请第一的大国。“但国际知名品牌不多，其中商标代理服务质量不高是重要原因之一。”齐成喜说，目前，企业工商营业执照登记知识产权代理或商标代理的机构超过10万家。在中国，2003年修改后的商标法取消了法定审批，商标代理机构仅需工商申请注册登记载明开展商标代理即可营业，这在促进商标代理行业快速发展的同时，也产生了代理质量低、恶性竞争多发，甚至违背道德底线代理不良商标注册申请，行业乱象丛生，被称为”黒灰”产业。齐成喜分析指出，商标代理行业存在的这些问题既有政府监管、行业自律必须进1步加强等方面的问题，但从问题产生的根源看，取消商标代理行业准入后，大量不具备基本商标代理专业要求和素质的人员涌入商标代理行业，是当前商标代理行业乱象丛生的根本原因。“由于商标、专利等知识产权的申请注册申请必须特殊的专业背景，绝大多数国家纳入法定准入管理。”齐成喜标明，中共十九届四中全会指出，要适当加强中央在知识产权保护领域等方面的事权。基于此，建议恢复商标代理行业准入制度。对于具体改革路径，齐成喜进1步指出，建议司法部、国家知识产权局对恢复商标代理行业准入制度的可行性和必须性进行研究，借鉴国际通行做法，进1步加强中央在知识产权领域等方面的事权。同时，建议全国人大法工委在修订商标法时，研究增加商标代理人员的资质管理和机构设立许可相关内容，恢复商标代理师资格考试，并明确商标代理机构的设立条件。“可先从地方开展商标代理机构准入制度改革试点，及时总结成效经验适时推广。”齐成喜还建议，中华商标协会可在非强制的基础上，以协会名义举办商标代理从业人员等级考试，公布商标代理机构具有资质人员数量及占比，客观体现代理机构服务能力和水平。