建筑业ISO14001:2015认证合规性评价
建筑业ISO14001：2015认证合规性评价
建筑业ISO14001：2015认证在“合规性评价的实际操作过程中，面对组织已识别的众多适用的
法规要求，面对组织环境管理体系范围内的多个部门和现场，要做好合规性评价工作，必须采用一种适宜
的方法，既使评价过程的操作简便易行，又能使评价结果完整、准确、客观地反映组织真实的“守法表
现。下面以建筑施工组织为例，介绍“合规性评价的内容和方法。
海口建筑业ISO14001：2015认证应重点关注并评价工程项目（施工现场）环境管理的“合规性表现
，通过对各个工程项目“合规性评价的综合，为组织的“合规性总体评价提供证据。对工程项目的“
合规性评价主要从“行业许可、“绩效监测、“过程管理3个方面进行评价。
在行业许可方面，评价的内容有：
1、是否获得环境备案；
2、消防审批；
3、工地临时用水指标申报；
4、施工渣土消纳；
5、工地食堂卫生许可；
6、夜间施工许可手续等。
在监测方面，评价内容有：
1、施工场界噪声的定期监测；
2、消防设备和器材的有效性；
3、水、电能源消耗的统计结果；
4、对重要环境因素（扬尘、噪声、废水、废渣等）的例行监测；
5、所有监测结果是否满足法规要求，是否被行业主管部门处罚过。
在过程管理方面，评价的内容有：
1、各级人员的环境职责是否作出明确规定；
2、施工现场是否设置封闭式分类垃圾站；
3、混凝土施工的污水是否设两级沉淀池；
4、食堂生活污水是否设隔油池；
5、强噪声设备是否设封闭隔音棚；
6、施工现场出人口是否设车辆冲洗处；
是否设置消防水系统或足够的消防器材；
1、是否使用节水节电器具；
2、对扬尘、噪声、废水、废渣等污染预防是否有专项措施；
3、对各项环保措施是否进行交底；
4、对工程资料的环保指标是否进行采购控制等。
对以上各项评价内容，采用资料审查、现场检查和询问调查等方式，收集相关证据，并对照法规要求
逐项进行“合规性评价。
建筑业ISO9000标准推行的重点
建筑业ISO9000标准推行的重点
建筑业ISO9000标准推行时，需注意以下几个问题：一是各建筑企业必须全部实施新标准第4章 （质量管理体系） ，第5章（管理职责），第6章（资源管理）和第8章（测量、分析和改进）的规定要求。二是在第三方质量体系认证的情况下， 对新标准第７章（产品实施）的某些要求，由于企业设计施工的产品种类不必须使用或相应的法律法规有规定时，能够裁减，但应在质量手册中充分说明。 三是在第二方认定或申请注册情况下，能够根据顾客的要求减少第七章的个别要求。例如在某总承包企业对施工承包公司的第二方审核或认定时，则施工承包公司能够在满足总包企业要求的条件，做一些个别要求上的减少。 四是剪裁设计／开发过程必须进行分类分层的慎重考虑。2008版ISO9000标准对“设计和开发 的定义是：“将要求转化为具体特性和产品实现过程的设计和开发。结合建筑施工行业，过程的设计和开发就是必须开发的施工过程的组织设计，包含：施工过程组织策划，明确施工流程，编制施工作业指导书，规定技术措施，配备施薪水源等。因此，笔者认为，1个建筑企业只要它有必须开发的新施工过程（指以前未曾经历过的过程，例如国家大剧院工程的施工过程）就应保留过程设计的要求条款。假如在一定的时间段没有新的施工过程，则可剪裁掉这一要求。可是就目前大多数建筑企业来讲，都处于不断的发展之中，因此，笔者建议尽量采取分层分类的方式进行研究，即一级或少数二级建筑企业能够保贸此项要求（由于这些企业均有开发过程的可能），但在程序规定上，进行分类处理，即属于必须开发的施工过程策划及设计执行7.3设计开发的条款。 但其他常规的施工过程的组织设计仍执行7.1质量策划的条款规定。
建筑企业在明确其自身的文件时，应考虑以下几个方面：一是必须保持版文件体系的基本内容和框架，不能随意减少和缩减有关文件。二是在保证标准规定的６个程序基础上， 各建筑企业可根据自身的具体情况进行策划并作出具体的重新组合的编写规定。三是建筑企业应做适当的文件分层化工作，即根据文件的重要性明确审批和更改的渠道及运作方式，实行文件管理的分级控制和分级运作，以满足建筑企业点多地广、管理幅度大的要求。四是文件的细化程度应与建筑企业的素质和能力相对应。从目前讲，最好以仔细一点为好。五是文件的编制中应将顾客满意度、顾客沟通、内部沟通等条款的内容在《服务程序》中予以体现，以体现顾客为中心的思想。六是文件中必须保存记录的地方应规定出必须体现持续改进、以顾客为中心和互利供方关系的具体内容。
关于资源管理的实施问题2008版ISO9000标准对资源的范围明确为人力、设施和工作环境3个方面。
一是人力资源的控制应注意把握对从事影响质量活动的人员识别其所需的能力的考核。这种能力的高低重点体现在胜任岗位工作的有效性及效率上。因此，建筑企业应建立相应的岗位任职标准及考核办法，以证明其胜任工作的能力。二是确保管理者和操作者的素质。员工应首先学习本岗位所需的知识和技能，在有关人员指导下工作1个阶段，经评定合格后方可独立上岗位操作。三是保持员工特别是民工的质量意识和热情。包含定期召开质量分析会，工程质量事故现场会，高品质工程表彰会等，以联络实际，形式多样的方式不断提高员工的质量意识，使其自觉地为企业的质量目标作出应有的贡献。四是提供必要的设施，包含工作场所及相关设施、设备、硬件和软件等。该条款可在质量手册中予以规定，不另写程序。五是保证适当的施工环境控制。包含识别和研究影响工作环境的人和物的因素。主要有影响环境的人为因素如安全操作规程、设备的保护装置、人的心理活动及人文环境等；影响工作环境的物的因素如热、光、噪声、粉尘、风、雨、温度、震动、污染等。这些因素各建筑企业均需加以识别并控制合适的程度。 若是已通过企业能够在此处与2008版规定的质量管理体系接口。
关于与顾客有关的过程控制问题2008版ISO9000标准“与顾客有关的过程在包含94版“合同评审要求的基础上又增加了相应的要求。因此，建筑企业应重点做好以下几项工作：一是业主要求的识别。这里除了业主合同（或口头规定）规定的工程要求之外，一方面应做好当业主没有规定相关要求时，由建筑企业把握国家的法规及企业标准来加以规定；另一方面，建筑企业应根据《工程质量管理条例》的规定，明确相关的质量责任。二是保持与业主的联络及沟通。建筑企业应在有关程序文件明确正常的渠道及时处理和解决业主的需求。包含与业主联络的方式、联络的部门、处理问题的权限及顾客投诉、访问的部门及人员等。同时应把顾客的要求及时向企业内部传递，达到内部沟通。
关于建筑及施工过程设计的控制问题2008版标准在这一部分有两项显着转变，就是将设计控制改为设计或开发；明确了设计或开发计划的内容。就建筑设计及施工过程的特点而言，应从以下几个方面考虑运作。一是总承包型企业的建筑产品的设计功能应执行7.3项目设计／开发的条款，而施工过程的策划与设计应根据是否新的施工过程（即开发性的过程控制） 来决定是否执行7.条款规定。 否则只需按7.1项目过程策划执行即可。也就是说，常规的施工过程策划只需按照策划、审核、审批的方式运作即可。二是施工总承包型企业的过程设计应参照前述第1个问题中第四条的思路进行操作。三是开发性施工过程设计（新的过程设计）的结果能够形成施工组织设计或项目质量计划，关键应看其工程本身的要求而定。但所形成的过程文件应是经过符合。3条款控制的有效文件，以保证施工过程的控制效果。四是建筑设计或开发性施工过程设计应首先明确设计、计划（含人员、时间、进度等）。其次应对过程确认分阶段以内部确认和顾客确认的不同方式来实施。
关于顾客满意程度的测量和监控问题建筑企业在实施此条款时，应注意以下几点：一是顾客（业主）满意或不满意的信息包含：（1）工程质量的符合性，（2）满足业主的必须和期望， （3）工程的承包价格和及时交付。二是规定收集业主满意或不满意的方法及渠道。重点应按照工程投标、施工过程及交付后服务几个方面明确信息渠道。可能有的方法有，业主代表的意见，监理公司的意见；通过走访而得到的信息反馈，经过顾客电话、信函得到的信息，以及各种社会媒体的报道评价等。三是业主的满意程度的评价应有数量化指标加以衡量，进行满意度测量，包含分值化或进行相对指标的衡量。并进行必要的数据统计分析，为实施的质量改进进行输入准备，或对改进的结果进行评价。四是适当地收集相关方例如银行以及供方的满意情况，并做测量分析，以通过建立互利的供方关系来衡量企业稳定满足顾客必须的能力。
关于数据统计分析及统计技术的应用问题针对2008版标准关于数据统计分析的控制要求，建筑企业应重点一套质量信息的反馈、报告体系，通过程序化的规定，对收集什么信息、由谁收集、怎样收集、应编制什么信息报告等内容进行控制。其中应反映这些与管理体系相关的重要内容：一是企业或项目质量目标达到的程度；二是过程质量及趋势；三是供方供应的产品的质量状况；四是体系改进情况。同时，统计技术应重点注意在上述四种情况中的应用，做到运用适度，满足需求。
关于持续改进的实施问题2008版关于企业应持续改进的规定，建筑企业在实施过程中既非常必要但又难度较大。具体应注意以下几点：一是管理者应提高对持续改进的认识。应明确改进不仅是为了提高有效性，更重要的是提高效率，即增强企业的效益。这对企业管理者是十分有意义的。这里值得指出的是，持续质量改进的标志应包含定量的和定性的两个方面。不能单纯把工程质量目标的改进作为管理体系改进惟一标志。二是明确持续改进的多种途径，包含：一方面规定并实施、考核质量目标，对已改进的或潜在的不合格采取纠正或预防措施，开展内审，进行管理评审，以及现场的工序工艺改进，QC小组活动等；另一方面，规定改进的分层控制及改进的实施渠道。包含本部门的改进内容和方式，跨部门的改进内容和方式，及改进策划结果的控制要求。三是利用数据统计分析的结果，明确必须改进的项目，制定并实施工程项目中的质量缺陷和质量通病的质量改进计划，实施年度、或阶段性的质量改进计划。建筑企业的新技术、新资料、新工艺的应用推广，及专项技术措施、技术方案和技术改造计划等均属于持续改进的内容。四是及时进行科学评审、评比等，开展QC小组活动，均是行之有效的持续改进方式。
关于质量管理体系审核与过程监控的运作问题,关键是注意过程监控与审核的协调运作问题。在运作时应注意以下几点：
一是内审员对管理体系的定期检查是全企业的系统性测量。而过程监控主要是针对施工过程的，是对现场工序质量的专门性、日常性控制。
二是审核发现即是由审核员去发现客观证据并与审核准则进行比较后进行的评价。审核中，审核员应学会和把握客观标准，既要考虑符合性和有效性，更要替企业考虑效率和效益。只要体系有效，就应尽量提高其效率。同样，过程监控也应如此，但在发现不合格时，应执行的条款规定。
三是审核员找寻证据应是客观、公正、事实求是的。特别是不能一味强调让受审核方出示书面记录，1个好的审核应是能够获得审核的客观证据的。
四是内审和过程监控者应注重对现场记录的客观验证。2008版标准比较强调体系运作情况的验证，因此，审核员和过程监控人员都必须对现场的重要记录的真实性进行验证和确认。
五是内审和过程监控均应贯穿八项基本原则的理念，特别是应把以顾客为中心，持续改进及互利的供方关系等条款的内在要求作为审核准则和判定标准，把每个过程的运作与八项基本原则的要求相对比进行评价。例如，审核或监控中发现了进货水泥的质量问题，此时，审核人员就应深入了解有关部门评价供方时是否客观有效，是否兼顾了供方的利益，是否以顾客为中心，对供方及产品的控制方式是否进行了持续改进等等。仅有这样才能真正提高2008版标准的运用实效。
