建筑企业新建项目部应怎样建立环境和职业健康安全管理体系,建筑企业怎样完善质量安全管理体系

建筑企业新建项目部应怎样建立环境和职业健康安全管理体系

建筑企业新建项目部应怎样建立环境和职业健康安全管理体系

　对于建筑企业而言，实施环境和职业健康安全管理体系最核心的部门是项目部，而项目部是1个临时组建部门，有的企业1个可能成立几十个甚至上百个项目部，因此在项目部成立之初，成功建立环境和职业健康安全管理体系至关重要。笔者根据几年来的审核经验，结合建筑行业项目部的特点，就新建项目部怎样建立实施环境和职业健康安全管理体系，谈几点粗浅的看法，望能对建筑企业有所协助。

1.完善各项管理规范

1个已经运行并通过环境和职业健康安全管理体系认证的建筑企业，必定已建立了较为完善的公司管理规范。那么，在新项目部成立时，就应将公司的管理规范纳入项目部的管理范围，并遵照执行。若公司建立的管理规范与新成立的项目部的具体情况相适宜，具备可操作性，项目部可直接应用公司的相关制度；否则，由公司主管科室与项目部共同研究，依据公司的相关制度，结合项目部活动、产品及服务的特点，建立或完善相关制度。项目部实施环境和职业健康安全管理体系，通常应建立和完善如下制度：

（1）废水、粉尘、噪音、固体废弃物、能源资源、油品化学品、相关方管理等环境管理规范。在制定管理规范时，应将职业健康安全的相关要求同理纳入。

（2）专项制度，如锅炉房管理规范、库房管理规范、配电室管理规范、空压机房管理规范、食堂管理规范、宿舍管理规范等，应针对相应的环境因素及危险源的控制要求来制定。

（3）各种设备及各岗位的安全操作规程，可根据相关的法规来制定。

（4）食品安全管理、设备维修保养、车辆安全管理、安全标识牌管理、安全用电、劳动保护用品管理、劳动保障管理、危险化学品的MSDS（物质安全参数表）等相关制度。

（5）各项安全技术交底文件。

（6）各种应急预案。

注：项目部新建立或完善的管理规范，应纳入公司管理规范范畴，以指导以后成立的项目部建立实施环境和职业健康安全管理体系。

2.进行环境因素和危险源识别及评价

新项目部成立时，由公司主管科室和项目部一起，根据项目部的活动、产品和服务对公司原有的环境因素清单进行确认，找出公司清单中目前项目部存在的环境因素和危险源，对于项目部新增加的活动、产品和服务，应补充识别环境因素和危险源，并形成项目部的环境因素清单和危险源清单。按照公司规定的评价方法，由公司主管科室和项目部一起，对项目部所有的环境因素和危险源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和危险源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和重大危险源（不可容评风险），并对其加以控制和管理。下面，简单介绍环境因素识别和危险源辨识应考虑的几个方面。

2.1环境因素识别

（1）全面：应考虑组织所有的产品、活动、服务及使用的产品和服务，如项目部自身活动中的环境因素、项目部所在地原有环境中的环境因素、各种原辅资料及产品中的环境因素、分承包方或供方在提供的服务活动中环境因素等。识别时，还应考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急），九个方面（向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原资料和自然资源的使用、能源的使用、能量（如热、辐射、振动等）排放、废物和副产品、物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）以及可能施加影响的环境因素等）。

建筑企业怎样完善质量安全管理体系

建筑企业怎样完善质量安全管理体系

　质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到和谐社会的建立，同时也关系到1个企业良好信誉度的建立和持续发展。随着经济的快速增长和城镇化快速推进，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出，给施工企业质量安全管理工作带来了新的挑战。

为适应市场的转变，官房企业在积累经验的同时不断摸索，抓住参评“鲁班奖”及“国优奖”的机会，与发达地区的企业及专家加强沟通交流，不定期地请国内知名专家到公司进行指导、培训，力求完善已有的质量安全管理体系，使其更行之有效，更适应建筑市场现状，更利于企业发展。为达到上述目标，我公司自上而下从以下六大方面进行了质量安全管理体系的深化：

一、完善管理机构，整章建制，把质量安全职责落实到实处：

2006年围绕公司整体工作目标，在持续改进ISO9000质量体系基础上，将各部门制定的相关质量安全管理规范和措施纳入质量体系文件和岗位规定中，并将《管理手册》与《程序（流程）文件汇编》两部份，组成为“二合一”质量安全管理体系文件。以公司领导层的变动将公司的技术与质量管理部门进行了合并，增强了质量管理的技术支持，深化了质量管理内容。

为在公司各项目部中形成良好的竞争氛围，加强内部交流，建立了每季度一次的质量大检查制度，并出台了相对应的《考评办法》，从现场自控管理体系、技术管理、工程实体、内业资料、取样检测和试验管理等五大方面对现场质量管理情况实行全面计分制考评，到年底再进行汇总考核，作为年终经济目标责任制兑现考评的重要依据。

激发一线生产部门的能动性是质量安全管理最有力的保证，因此从强制推行项目技术质量自控管理入手，制订了一系列项目技术、质量自控管理规范，其内容主要归结为以下几点：1.现场组织管理框架；2.各级人员岗位职责；3.现场各项管理、检验制度；4.重点关键部位专项施工方案；5.现场日常技术、质量工作记录、验收记录等。并通过公司技术、质量管理部门的巡查及季度综合技术、质量大检查来验证实施效果，并使其在项目考评中占20％的较高权重。

二、职能管理部门从思想上发生重大转变，从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管：

所谓建设全过程控制，其含义应是事前、事中、事后整个建设活动过程全方位的控制。针对这一情况，公司对应的职能部门及时调整指导方向，要求以项目部主动，质量安全管理部门、经营管理部门大力协助，尽可能提早介入项目工程的前期阶段，多提合理化建议，加大图纸审查力度，从源头抓起，打破了刻板“照图施工”的被动局面，将可能因建设方、设计方原因造成的质量安全隐患消灭在萌芽状态。

三、强制性推行工程建设项目前期质量安全管理策划：

古人云：“兵无谋不战，谋当底于善”，其中“谋”指的是筹划、运筹。而在工程建设项目管理中，“谋”往往放在前期策划过程中。在近几年全国建设工程创精品研讨会上国内同行业专家也反复强调“精品策划”这一概念，即对未来和未来发展以及结果要做好筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。

近些年我公司强制性要求项目部在接到工程任务后，必须拟定项目工程策划书，策划书中将质量安全管理内容列为重点，其策划思路是：认真分析合同、设计要求，提出明确具体的质量安全目标。根据工程的难点、特点进行思考策划，在工程的什么部位、分项工程上有难点必须采取相应措施；在什么部位、分项工程上能够创新、应用新技术、塑造亮点。围绕具体的质量安全目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、选择合理可行的组织方式，从而形成正确的决策和高效的工作。

策划以项目经理及项目技术质量负责人为主，项目工程管理人员全员参与，并建立会签、审核制度；策划内容的执行情况，列入工程质量安全目标完成情况的考评体系中。

由我公司承建的金色年华•北京路广场工程就是1个策划较为成功的例子。接到该工程图纸后，项目部及相关职能管理部门就根据其施工环境、内部结构设计特点和工期要求等进行精心策划，决定引进大钢模板清水混凝土技术。并通过大量收集整理该技术的理论知识以及到省外参观学习现场经验，针对该项技术的质量标准、常见的质量缺陷以及监控对策以及从模板体系的设计、制作与安装到混凝土原资料选用、配合比设计、混凝土的浇筑、养护和表面缺陷修补等全过程进行了全面、细致的策划。通过精心策划施工，该工程所有混凝土构件均达免抹灰的清水效果，且施工上部结构的同时，外装饰工程也同时从下往上施工，大大缩短了施工周期。