我国商标注册申请发展的对策建议,我国商标注册申请数量庞大的深层原因分析

我国商标注册申请发展的对策建议

第一，我国商标注册申请向量质一体化协同发展。随着我国进入新时代，新兴科技日新月异，创业创新需求不断增多，商标在企业发展中的地位越来越重要。一是我国商标国内申请数量会继续增长。我国每万户市场主体的平均有效商标拥有量为1520件，企业商标拥有量为每7个企业拥有1件。可是对比韩国每万户商标拥有量为3000多件，瑞士为4000多件，能够预测我国市场主体对注册商标需求仍然较大。二是我国商标注册申请不能满足于商标注册申请数量的庞大，还要增强商标注册申请的品质和显著性，从重视申请注册量的增加变为量质同步发展。第二，我国商标注册申请国内外申请同步化发展。一是顺应知识产权发展必须，打造国际品牌。建设现代化经济体系，必须“品牌强国”战略。美国、日本、德国、韩国在品牌的国际化方面持续领先。美国国际商标注册申请占到40%，而我国仅有4%。马德里商标注册申请是基于国内的申请注册申请，若中国的商标被驳回或者异议导致无效，则5年内马德里申请注册也会被撤销。而国际商标的申请依托于国内申请注册商标的质量。二是增强对国内企业申请国际商标的补贴。国际商标注册申请价格昂贵，青岛地方政府对企业国际商标注册申请进行了较大金额资助，使得青岛的国际注册商标占到了我国国际商标35%以上。2017年，我国申请国际商标的增长主要是是由于青岛的企业在大量申请国际商标，世界知识产权组织报告中前100名世界申请中，来自中国的申请企业主要是青岛的企业。三是及时关注和跟进国外注册商标的转变和形式。2017年，中国向欧盟知识产权局申请商标12172件，同比增长53%。2017年，欧盟收到全球申请人共提交146409件商标注册申请，中国申请占8.3%。2017年12月1日，欧盟知识产权局通知，自英国正式脱欧日（2019年3月30日）起，欧盟商标和欧盟外观设计不再在英国境内有效。国内企业应该及时跟踪欧盟和英国对国际商标的最新政策和谈判结果，及时在英国申请注册国际商标。第三，我国商标注册申请体制机制改革。2018年3月20日，商标局发布“征求商标法修改”意见，截止日期2018年7月31日。怎样正确处理、合理平衡申请注册和使用在商标确权制度中的效力，始终是各国商标法面临的一大难题。一是从机制上提升注册商标申请门槛，商标注册申请要求增加显著性。商标“显著性”正是化解上述难题的一把钥匙。其一，我国应从制度上提升商标专业化要求。商标注册申请官费的降低初衷是降低企业的运营成本，可是不能放松对商标专业化的要求。其二，提升显著性会大大提升商标注册申请的通过率。随着商标注册申请量增加迅速,驳回率也在提升，目前我国驳回率或部分驳回率在50%以上，注册商标申请驳回的后续复审、诉讼等也是行政管理资源的极大成本，对申请人也是极大的资源浪费。此外，注册商标申请量连年大幅度增长，但负责全国注册商标和管理以及评审工作的商标局和商标评审委员会的人员严重不足。我国商标审查员每个月要审查800件商标，欧美国家的商标审查员一天只必须审查4个商标。假如提升商标注册申请质量要求，提升通过率，也能大大降低人力不足带来的各种问题，缩短审核通过时间。二是建立诚实信用审查制度。对于国内外企业和个体工商户对我国商标抢注等注册商标行为和侵权行为，建立诚实信用审查制度，打击注册商标中的不正当和违法行为，促进和增强企业的知识产权保护意识。三是对商标中介代理机构出台监管机制。其一，商标代理行业监管立法滞后。增强对商标代理组织和商标代理人的有效监控和制约手段，不仅有利于商标注册申请市场的规范化，也有利于专利申请的优化。其二，目前存在较多没有专利代理资质的商标代理机构代理专利申请等影响专利申请和专利质量的现象，对我国知识产权总体质量发展不利。其三，随着注册商标总量的增长，商标交易市场正在快速发展，急需加强政府的引导和监管。第四，商标注册申请要和科技创新引领相融合发展。一是对战略性科技企业建立商标注册申请绿色通道，保护使用在先。对新兴科技中人工智能、大数据、生物技术、高端制造等亟需商标注册申请实行预先核准制度。我国高铁、人工智能、高端制造等一大批商品、服务和企业已经通过各种方式在国际市场获得了一定声誉。过去，我国一些企业申请商标不是为了区别而是为了混淆，导致商标知识产权一直被西方国家所诟病。可是在战略新兴科技市场上，创新对每1个企业的生存都比较重要，因此我国新兴科技企业在规模变大后，首先就应该在全世界保护自有品牌。但若由于我国商标注册申请周期长、驳回率高，这些高价值企业商标假如最后被驳回，就无法参与国际竞争。二是绿色通道的建立，有利于这些企业申请国际商标。由于国际商标的申请要基于国内商标的申请。尤其是欧盟商标，只要形式审查通过即可。对于战略性新兴科技产业的商标绿色通道的建立，体现了商标知识产权对我国科技创新引领经济发展的价值所在和市场竞争中的重要作用，具有深远的战略意义。

我国商标注册申请数量庞大的深层原因分析

商标注册申请数量的国内和国际的长足发展是我国商标知识产权发展战略的目标之一。从根源上看，我国的商标注册申请体制促进了我国商标国内申请数量的提升。第一，商标审查和申请注册效率的显著提升促进了商标注册申请的增加。一是我国注册商标官费进1步降低。2017年4月，我国注册商标官费一标一类的费用由600元降为300元。从2017年4月起我国商标注册申请数量明显提升，每月增加数量环比均超10多万件。二是拓展了注册商标主体，个体工商户能够超越经营范围多类别注册商标。2016年3月14日，商标局对个体工商户办理注册商标申请时申报商品或服务范围是否在其核准经营范围内不再进行审查。个体工商户能够超越经营范围进行注册商标。2017年全国商标注册申请量前100位排名有近30名为个体工商户。排名第一位是个体工商户候丰羽，申请总量为5767件，主要集中于服装类；第二位为阿里巴巴集团，申请量为4836件；第四位为腾讯科技，申请数量为4258件。三是知识产权审查和申请注册机制不断完善和优化。商标局加快推进注册商标便利化改革，完善了商标审查机制。商标注册申请实现了网上申请、网上查询、网上公告和网上缴费。商标审查全面实现在线登记、电子申请和无纸化审批。积极推行独任审查制，不断扩大商标审查协作中心独任审查占比，注册商标平均审查周期控制在9个月以内，已接近国际先进水平，处于发展中国家领先地位。通过推进注册商标便利化改革，2017年，申请注册申请受理通知书发放时间由原来6个月缩短至3个月内。第二，我国对商标注册申请显著性要求还处于较低水平。一是商标的设计感和品牌内涵仍需加强。我国是1个文化大国，文化资源丰富，我国商标数量庞大，但设计感和品牌内涵总体还处于较低水平,未能充分体现我国丰富的文化内核和商标应具备的内在要求。二是纯文字商标占比较大。据统计，我国商标注册申请中65%以上是中文商标。这就代表着现阶段只要提交简单的中文组合，而不必须显著性的设计就能够申请商标。这种比较简单的标准促进了数量的快速增长，可是也导致了商标驳回率的提升。2017年我国商标注册申请通过率为46%，低于2015年的78%和2016年的60%。第三，我国商标注册申请缺乏竞争性指引，商标注册申请阶段不必须实际使用。在当今世界，注册商标主要存在申请注册取得与使用取得两种商标确权模式。根据包含我国在内的大多数国家的商标法，申请注册是企业取得商标专用权的依据。商标权依申请注册取得有助于商标公示和管理，并为当事人举证提供了便利。但这一立法模式在客观上也助长了商标抢注，导致大量申请注册商标与市场实际脱节，原因就在于，从法理上讲单纯的申请注册并不能成就真正的商标。仅有通过实际使用，商标才能被消费者认可、发挥区分商品的作用。基于上述考虑，各国商标法都规定，企业有充分和持续使用申请注册商标的义务，无正当理由长期不使用将导致申请注册商标被撤销。正由于如此，《美国商标法》至今仍然坚持商标权依实际使用而取得的立法原则，而申请注册则只具有证明和强化商标权的效力。同时，注册商标人在注册商标日起的第5年至第6年间，或届满后的6个月内必须提交商标使用声明，未使用的商品和服务必须从注册商标中删除。《美国商标法》也要求申请注册日起每第9年至第10年间，或6个月宽展期内，必须提交商标使用声明。德国商标法也明确规定，商标权能够基于实际使用而取得，以矫正片面强调申请注册造成的不利后果。而我国商标依据申请注册即可申请，大大增加了商标注册申请的数量。第四，防御商标的申请注册申请已经成为常态。申请注册防御商标对一些商标具有独创性、宣传投入巨大、力求创立驰名品牌形象的企业而言，具有实质性的战略意义。随着我国经济的发展，针对商标注册申请“搭便车”和抢注现象的大量出现，我国商标注册申请从单类申请逐渐发展到联合、防御申请的转变。商标注册申请人把自己的商标或相近似商标同时申请注册在其他非同种或非类似商品上，目的是防止商标被申请注册到其他行业或防止被抢注。当然，这些防御商标尽管作为申请注册商标，往往并不被使用，也在一定程度上造成了资源的浪费。第五，地方政府在企业国际商标注册申请中作用显著。新形势下，中国的产品走向国际市场，必须注重商标的国际保护。中国从加入马德里体系以来，截至2016年底，中国马德里商标累计有效申请注册量为22270件。从总体来看，中国商标中仅4%需求海外商标保护。一是中国的企业主要专注于国内市场，海外发展需求缺乏。二是外贸企业多以贴牌生产和代工为主，拥有自主知识产权的技术和产品数量有限，走向国际的自主品牌数量有限。三是要申请注册国际商标必须引导，地方政府作用凸显。目前，青岛已经成为马德里商标的中国第一城市。青岛地方政府对国际注册商标非常重视，把商标资助政策作为推动国际商标的重要工具。根据2017年《马德里商标国际申请注册保护与促进经济发展专题调研报告》结果，青岛是中国马德里体系申请的最大来源地。随着青岛市政府对本市企业申请马德里商标进行补助，许多企业开始申请国际商标，国际商标注册申请量上升，青岛的出口也经历了显著增长。同期出口增长比全国高出2%，青岛自主品牌出口总额每一年保持10%以上的稳定增长。