学习广东交通厅好榜样给基建拉动经济提供持续动力~

近日，广东省交通运输厅下发了一份重量级的文件，那就是《关于材料价差调整指导性意见的通知》，其中就涵盖了砂石料（砂、碎石）等。广东也是首个把砂、碎石涵盖进材料价差调整范围的省份。

一、什么是材料调差？

材料调差是指在可调材料价格合同中规定，在施工期间，由于非施工单位原因，材料价格增长超出允许的范围内。在结算时，可以调整材料的差价。

此次广东省交通运输厅下发的文件中明确了材料调差的几种计算方法：

1、价格指数法；2、信息价格法；3、实际采购价格法。

二、地材价格对施工单位的影响几何？

在工程领域，材料价格特别是主材的稳定对于施工单位无疑是很重要的，像钢筋、水泥等建材是工程的主要原材料，占施工成本比例较高，然而这些主材在市场上其价格波动又较为频繁。因此，当遇到建材价格暴涨，往往都可以要求材料价格调差。但是以往材料调差的范围主要是钢材、水泥等主材，而不包括砂石料等地材，因为没有明确的政策文件支持。

然而地材却又是极其重要的一项，主要是体现在几个方面：

1、近年来，因外部政策环境等不可抗力因素的影响，砂石料价格猛涨，部分地区（以四川、安徽、山东等为例）涨幅高达1.5~2.5倍不等，并且很多地区出现供不应求、甚至是停工等地材的现象。砂石骨料的定价机制不同于钢材、水泥等建筑施工用大宗材料，随意涨价的情况可谓是司空见惯，即使施工企业和地材供应商签订的合同中明确约定执行过程中不予调价，但当市场资源变少，价格上升时，材料供应商依然是坐地起价，再三调价，这给施工企业的成本带来了极大的压力。

2、砂石料等地材在工程项目地材费用一般占总造价的5%~10%不等，所以地材对工程项目的造价、质量、进度有着举足轻重的影响。

3、我们都知道基建行业本来就是微利行业，且存在验工计价滞后、支付比例降低、付款进度延后等特征；因此地材的疯狂涨价又无法得到调差，导致施工单位成本直线上升、雪上加霜，也成为了很多施工单位亏损速度加剧、甚至是濒临倒闭的潜在风险。

三、广东这份文件对建筑业带来的影响？

1、风险共担、公平合理

在工程项目建设过程中，施工单位向来都是弱势一方，从公平合理、风险共担的角度来讲，大部分建设项目的砂石涨价后，这一基本原则没有得到完全体现，施工单位的合法利益没有得到有效的维护。

比如大部分项目（特别是铁路项目）的合同就约定，对砂石料的涨价由项目总承包风险费解决，并不予在合同外增加造价。大部分公路、市政项目也约定砂石差不予调整，完全由施工单位自行承担其风险。在目前的市场环境下，施工企业只有完全响应招标文件，才有可能中标，别无选择；无形中“自愿”承担了砂石涨价风险，当市场波动较大时，将难以承受，并对项目的安全、质量、进度均造成潜在的、负面的影响。

此份文件的出台，相当于让建设单位和施工单位建立了风险共担、公平合理的机制！

2、给其他省份做出了榜样

一方面国内经济承压，正是基建刺激的重要时刻；另一方面砂石料等地材价格暴涨，让施工单位苦不堪言；因此如何调节建筑市场这一已经凸显的矛盾可谓是重中之重。企业要生存，工程项目要推进，这就要求相关政策部门必须转变传统观念，突破思维定势，创新管理方法，寻求有效的方法突破砂石骨料这道“箍”。所以广东此刻出台这份文件，可谓是一个及时雨，给出了一个明确的信号指示。对于施工单位是一个极大的利好，广东不愧是发达的地方，先进理念也走在了前列。

对还没有出台砂石调差的地区，请大家转发分享此文，同时施工企业更应共同呼吁、抱团取暖，推动利好政策早日出台，切实维护施工企业的合法权益。