建筑业里程碑式的影响非“四库一平台”2.0莫属

住建部建筑市场监管司发布《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号），一经发出当天就收到了数以万计的关注，预计其在不远的将来，会成为继淘宝、铁道部12306购票网站等平台后的一个全国性大数据平台，而且将会在国家的建设工程市场中起着基础数据公共平台的作用。

一、新平台对各方的影响

1、对政府的影响

该平台是推进电子政务建设的一大业绩，甚至可以说是一件里程碑式的事件，它将会极大地推进政府的效能建设，更加准确及时地统计出建筑业发展的各项数据，并让其在阳光下运行。不好的一面是，水至清则无鱼，原来建设管理部门的自由裁量权是比较大的，上马信息系统平台后，建设主管部门的利益可能会受到影响，基层会不会造成新一轮的懒政，有待观察。

2、对行业的影响

新的监管平台上线后，从事建设行业的各方信息透明度有了很大的提升，用户可以非常容易地通过平台了解企业实时的业绩，人员组成情况等核心要素，这对业主特别是一些不是很内行的业主来说，确实是一大福音。买卖双方对项目的履约情况，也可以很方便的在平台中得以展示，这对行业的健康发展，是非常有帮助的。

3、对企业的影响

建筑企业今后不管什么体制，民营也好，央企也罢，耍流氓的机会会越来越少，造假的代价会大到不可估量或者根本无法造假。很多企业或许会因为一项不良行为就会带来灭顶之灾，原有制度性的鼓励造假受益肯定会得到极大扼制，企业的责任意识，底线意识会提高很多，这对社会无疑是大有好处的。

4、对从业人员影响

建筑业的从业人员是一类重要特殊的人员，说他们重要，那是因为他们手上掌握着人员的安全或建筑物的安全，责任巨大。说他们特殊，那是因为要进入这个行业还是有一定门槛的，平台上的人员，基本上都是这个行业的核心人员，比如企业主要负责人、项目经理、工程师、特殊工种人员等。这些人员一旦被记录在平台上，便要对工程终生负责，这可能会有效扼制目前猖獗的挂证现象、进而对挂证市场造成冲击。

二、新平台带来的几大不确定性因素

1、建筑企业是否因此减少？

在原有的建筑市场管理模式下，建企要从事这个行业需要很多人才去满足资质和项目投标的需求，这些需求甚至催生了一个类似房地产中介的建筑中介服务，他们为企业和个人牵线搭桥，促成挂证交易，以后统一的监管平台如和社保系统对接，这些虚耗和不真实行为会一一暴露，那么没了这些社会上人才的挂证支撑，很多企业会因为人员关系根本无法满足资质标准或项目要求，那么，建企会不会因此催生一大波破产或兼并大潮？这个大潮会不会发生、会何时发生，将会是2021年的一大看点。

2、各领域建设工程信息能否打通？

我们都知道，住建部目前主要管建筑和市政工程，而交通、通信、化工石油、电力、港航等工程都有自己的管理婆婆，这些非住建部管理的工程和企业人员的数据整合，能否非常顺利的推进和对接，不留信息死角？

如果各行业的信息整合达不到预期要求，会不会让这个系统自废武功、达不到预期的效果？因为建设工程毕竟很多是相通的，比如房建工程的电气安装和市政工程的电气安装不会有什么区别，同理，造一公里公路和一公里市政道路也不会有什么大的技术变动，挖房屋的基础和挖电厂的基础，技术也是一样的，都是建筑工程，如果系统不能把所有的工程业绩集成，那碎片化的工程信息还是不可避免。要知道，现在就因为社保没联网，便造成了这么大的空子给大家去钻。

另外，很多的企业也不止做一个专业部门管理的事，比如有的建企，即做造房，也干修路，他们的这些业绩，要不能统一在一个平台下，也是会有很多问题的。

3、工程技术人员价值如何认定？

在原来没有监管平台的时候，很多事情是可以这样完成工程的，比如一个企业可以去找一个挂证的人，看起来都是这个挂证的人干的，但其实他只是一个马甲，真正干活的不是他，平台上线后，如何解决先有鸡还是先有蛋的问题，是不是可以规定有些人员当了几年技术员后可以当项目总工，项目总工当了几年后才可以当项目经理，能不能建成一个类似医疗和教育体系一样，形成帮传带，促进人才培养。人才培养和认定，是否从原来的考试单一途径改成住建部只管考试合格，而现场能力的测试，是否交由属地管理？是否规定一级建造师必须要从二级建造师升级，并且要求要有平台上的业绩记录？否则一个没有任何现场经验但考试直接通过的一级建造师去管大型项目真让人揪心。

总之，新的监管平台已经在运作了，具体会发生什么状况，一下子还无法全面看清，但每个企业和从业人员都一定不能轻视，否则，它有可能打的就是你。2017的建筑市场，出现黎明前的混沌期，是大概率事件。