欧盟地理标志商标保护具体实例

为了更具体地说明欧盟地理标志商标保护的实践效果，笔者选取若干实例作进1步分析介绍。1.孔泰奶酪(Comte)。孔泰奶酪产自法国弗朗什-孔泰地区(Franche-Comte)，该地区包含1个原产地名称区(孔泰区)和1个非原产地名称区。孔泰奶酪自1958年起受法国受监控原产地名称(AOC)的保护，现已成为受《510/2006号条例》保护的原产地名称(PDO)。弗朗什-孔泰地区不仅出产孔泰奶酪，也出产爱蒙塔尔奶酪(Emmental)。这两种奶酪的生产和加工规范几乎完全一致，可是孔泰奶酪采取原产地名称发展战略，而爱蒙塔尔奶酪选择了工业化发展道路。(1)两种产品的不同发展策略取得了不同的实效，对当地社会经济产生了不同的影响。在弗朗什-孔泰地区，原产地名称区(孔泰区)倒闭的奶场数量也低于非原产地名称区。1988年孔泰区有11772个奶场，到2000年减少到7994个，总数下降了36%；而非原产地名称区奶场数量在同一阶段下降了57%，即从1988年的7953个下降至2000年的4924个。孔泰奶酪较高的售价不仅为奶酪制成品的生产者带来了更为丰厚的利润，并且也惠以及他生产参与者。与普通奶制品相比，为孔泰奶酪提供原料的生产商能够以更高的价格出售牛奶，并且这一价格差距也有不断扩大的趋势。从1990年起，孔泰区奶场的经济利润不断攀升(从1990年的14440欧元提高到2001年的24915欧元)，到2001年其利润率比非原产地名称区高出32%。这也是弗朗什-孔泰地区孔泰区奶场倒闭数量低于非原产地名称区的1个原因。孔泰奶酪与爱蒙塔尔奶酪产业的社会效应也有很大差异。就产量而言，爱蒙塔尔奶酪的奶场规模平均比孔泰奶酪奶场大17%(2002年孔泰奶酪奶场平均产量为182917升，爱蒙塔尔奶酪奶场为219932升)；而爱蒙塔尔奶酪厂比孔泰奶酪厂的规模更是大了许多(前者2002年的平均产量为5400吨，后者仅为270吨)。爱蒙塔尔奶酪的生产具有高度集中的特点：6家生产商占据了总产量的90%。与爱蒙塔尔奶酪相比，孔泰奶酪的生产更具有劳动密集性，每百万升孔泰奶能创造3个全职工作岗位和0.5个间接就业机会，而同样数量的爱蒙塔尔奶仅创造0.6个工作岗位。2002年孔泰奶酪产业总共创造了4970个工作岗位，包含3200个奶酪生产商、1500个直接工作岗位和250个间接工作岗位。由于孔泰奶酪的生产公司规模较小，具有较高的劳动密集性，因而给弗朗什-孔泰地区带来了更多的惠益。孔泰奶酪还给弗朗什-孔泰地区带来了广告效应，有利于旅游业的发展。2002年在孔泰区留宿的游客有219万人次，3万名游客参观了奶酪洞窖，大部分人同时购买了奶酪。波利尼城(Poligny)还专门建造了一座奶酪博物馆。除此之外，孔泰原产地名称有助于维持孔泰区传统的饲养方式，防止草场退化，有利于维持乡村自然景观。3)因此孔泰奶酪产业还具有生态和环境效益。总之，孔泰奶酪原产地名称保护的效益是多方面的，不仅使奶酪产量增加、经济收益增长，还延缓了当地奶场数量下降的趋势，其产业劳动密集型的特点创造了更多的就业机会，其产品的声誉带动了当地旅游业的发展，其传统的生产方式还产生了生态和环保效益。2.帕尔马火腿。“帕尔马火腿”(ProsciuttodiParma)必须使用意大利北部特定地区的传统“意大利长白猪”(ItalianLandraCE)和“意大利大白猪”(ItalianLargeWhite)等特定品种制成。意大利猪的价格尽管高于德国猪，但由于帕尔马火腿必须使用特定的意大利品种猪，意大利养猪业即使面临荷兰、爱尔兰、丹麦等欧盟其他生产者低价猪的竞争仍然能够在市场中维持生存。由于帕尔马火腿有数百年的历史且被消费者熟知，加上欧盟的地理标志商标制度将这类传统产品的生产限定在特定传统地域，使帕尔马火腿享有高于普通火腿的溢价收益。有学者曾在20世纪90年代后期就帕尔马火腿的品牌效应向325名意大利消费者作了问卷调查，调查结果表明，带有帕尔马火腿行业协会标记的产品每公斤价值5万里拉，带有欧盟受保护原产地名称(PDO)标记的产品每公斤为42772里拉，没有任何识别标记的干火腿每公斤为39031里拉。帕尔马火腿的品牌价值有很大一部分源自该产品的悠久历史，而当时实施不久的受保护原产地名称标记也体现出一定的品牌价值，具有高于普通产品9.8%的溢价。受欧盟地理标志商标条例保护的原产地名称等标记不仅能够创造溢价，并且这一价值还会不断增长。总之，帕尔马火腿悠久的品牌声誉使火腿生产商获得了高于普通产品的溢价，这一溢价也保证了当地养猪户作为火腿原料的供应商能够在激烈的市场竞争中维持经营。除此之外，上述消费者问卷调查表明消费者也愿意为受保护原产地名称产品支付更高的价格，因此地理标志商标产品有利于增加当地产业收人，创造更多就业机会。3.帕尔马雷焦奶酪。意大利帕尔马雷焦奶酪(ParmigianoReg-giano)的产区位于艾米利亚-罗马涅(EmiliaRomagma)和伦巴第(Lombardy)大区，2002年总产值为14亿欧元，是产值最高的地理标志商标产品之一。帕尔马雷焦奶酪的重要性不仅在于其产值，它还带动了其他产业，创造了总价值约为50亿欧元的产业链。帕尔马雷焦奶酪的生产以密集的农场网络为基础，这些农场将牛奶运送至合作社或私人奶场，它们决定了牛奶及奶酪的总产量。这一行业以小规模的家庭农场为基础，但后来出现了生产集中化的趋势，许多农民卖掉了奶牛并离开这一行业。例如在1970年尚有1652家奶场，到1998年减少到612家，到2003年仅剩524家。留下来的农场拥有的奶牛数量越来越多，开始采用更为集约化的经营方式，规模和产量越来越大。因此尽管奶场数量下降了，但奶酪的总产量却增长了，从1970年的76265吨增长到1998年的110128吨，到2003年更是达到了113455吨。随着生产的集约化，帕尔马雷焦奶酪的生产经营越来越标准化和商业化，奶酪熟化商获得了越来越大的垄断权力，而奶场的市场权力日益弱化。熟化作为奶酪生产的关键工艺，必须大量空间和资金投入，只能由批发商和熟化商来完成，加上奶场数量多于批发商和熟化商，双方议价能力不均衡的现象更为突出，批发商和熟化商在溢价收益的分配中获得了超额份额，奶场等初级生产商获得的利润越来越少。尽管如此，帕尔马雷焦奶酪作为年产值数十亿欧元的产业，为帕尔马地区创造了大量的经济收人和就业机会。在“帕尔马雷焦奶酪”名称获得欧盟地理标志商标保护后，任何假冒行为均为非法，欧盟其他生产商或零售商均不得使用该名称，使帕尔马地区奶酪生产商享有了稳定的市场份额。例如美国“卡夫”(Kraft)公司曾经以“帕尔马”(Parmesan)名称在欧洲销售奶酪产品，现在不得不将其产品更名为“Parmmesello”。4.格鲁耶尔奶酪。格鲁耶尔奶酪(Gruyere)是一种瑞士奶酪，于2001年获得欧盟原产地名称申请注册。3)1999年该奶酪产量为2.6万吨，除1/3出口外，大部分在瑞士消费。瑞士的奶制品产业能够分为两种体系，即工艺化生产体系和工业化体系。在工业化体系中共有2万家牛奶生产商，他们使用青贮饲料生产牛奶，其次运送给2500个当地与奶制品公司订有合约的生产商协会，这些牛奶的最终用途由奶制品公司决定，其产品最终出售给零售商。在瑞士，有8家奶制品公司占据了96%的市场份额，有2家零售商更是控制了瑞士80%的奶制品销售。在工艺化生产体系中共有1.6万家牛奶生产商、1000个奶酪加工商和20个熟化商。在该体系中牛奶生产商与奶酪生产商直接联合在一起，其牛奶生产不使用青贮饲料，其产品出售给熟化商后，由熟化商在瑞士或海外销售。在工艺化生产体系中，受保护原产地名称(PDO)具有特殊的地位，它使产品具有了与工业化产品竞争的能力。在工业化体系中，生产商面临下游产业链高度集中的问题。由于牛奶生产商不清楚被收购的牛奶的最终用途，仅有奶制品公司和销售商知晓其产品的成本、售价和质量等信息，致使信息不对称问题十分突出。除此之外，在工业化体系中经营者面临的未知风险较高，特别是牛奶生产商对市场趋势和走向缺乏了解，面临的风险尤为突出。在格鲁耶尔奶酪这类受保护原产地名称工艺化体系中，牛奶生产商和奶酪制造商必须严格遵循原产地名称工艺规则进行生产，他们知晓产品的最终用途，并联合明确产品价格。为了确保产品的品质和特点，原产地名称工艺规则具有强制性，延缓了产业的集中化并使农村众多小型牛奶生产商和奶酪作坊能够维持经营。由于原产地名称本身具有传递产品信息功能，也有效解决了信息不对称问题。此外，在原产地名称工艺化体系下，随着产品声誉的不断提高，产量和价格也会越来越稳定，经营者面临的市场风险更具有可控性。总之，欧盟农业政策主张的多种功能目标对产品附加值在产业链中的分配机制具有直接影响，其地理标志商标保护制度也保证了欠发达地区或偏远地区传统农场和小型加工企业的生存。