能源管理体系认证,能源管理体系认证/什么单位是重点用能单位

能源管理体系认证

能源管理体系认证

全球性的能源短缺驱使能源价格不断攀升，能源成本已经成为制约企业竞争力提升的1个主要因素。节能工作是1个系统性、综合性很强的工作。然而，由于节能意识薄弱，或节能手段缺乏，我国大多数企业的能源使用相当粗放，造成能源使用无依据、分配无定额、考核无计量、管理无计划、损失无监督、节能无措施、浪费无人管等现象。

能源消耗管理压力的日益增加促使人们意识到节约能源已成为有助于人类活动可持续发展的重要行动，许多国家和地区为此纷纷出台了相关标准。

GB/T 23331《能源管理体系 要求》国家标准于2009年12月31日发布，它为企业进行系统化的能源管理提供了实施理念和方法。GB/T23331标准主要运用计划 - 执行 - 检查 -行动（PDCA）循环方法，要求企业建立一项包含具体目标的能源政策。这些措施包含减少和监控能源使用以及核实节约能源措施和规划持续改善。

GB/T 23331标准提供了一套全面的指导方针，协助企业满足减少碳排放的要求。它与环境管理体系标准具有相同的结构，都是以监管合规为基础。GB/T23331能够轻松地融入现行的质量、安全、或环境管理体系。

为规范能源管理体系SQC认证试点工作，保证参与的试点企业和认证公司切实有效提高能源管理和认证水平，节约能源，降低能耗，提高能效，保证认证质量，国家认证认可监督管理委员会于2010年4月30日印发了《能源管理体系认证试点工作要求》，对认证程序、审核实施、证书管理等做出了具体规定。

（1）认证程序

①认证申请

参加SQC认证的试点企业须具备以下条件：a.取得国家工商行政管理部门或有关机构申请注册登记的法人资格(或其组成部分)；b.按照GB/T23331-2009《能源管理体系要求》标准及《能源管理体系认证煤炭行业实施规则》建立了正常运行至少六个月以上；c.取得相关法规规定的行政许可文件(适用时)

②申请评审

认证公司对试点企业提交的申请文件和资料进行评审并保存评审记录，确保：a.关于试点企业以及信息充分，能够进行审核；b.认证公司和试点企业之间在理解上的差异得到解决；c.考虑了申请的认证范围、运作场所、完成审核必须的时间和任何其它影响认证活动的因素(安全条件、对公正的威胁等)；d.保存了决定实施审核的理由的记录。

③审核实施 A：审核程序审核分如下两个阶段进行：

第一阶段审核，包含文件审核和现场审核，其中现场审核的主要目的是：a.从受审核方可能存在的能源因素以及对审核的准备情况来了解受审核方，从而明确审核策划的重点；b.视必须为进1步的文件评审做准备并分配资源；c.收集企业的生产过程和能源管理方面的必要信息和数据；d.就第二阶段审核的详细安排与组织取得共识。

第二阶段审核，在企业的现场进行，全面收集审核证据，以判断企业的EnMS建立与实施是否符合GB/T2333l-2009《能源管理体系要求》和《能源管理体系煤炭行业认证实施规则》的要求。

B：审核内容

现场审核重点关注以下内容：a.有关的国家法律法规和行业标准符合性的情况；建立和运行与GB/T23331-2009《能源管理体系要求》和《能源管理体系煤炭行业认证实施规则》要求的符合性、适宜性、充分性和有效性；c.认证试点企业能源管理的绩效；d.认证试点企业能源管理的自我改进和完善机制的持续性和有效性。

C：审核方式

通过现场观察、询问及资料查阅等审核方式实施现场审核。

④认证决定

A：审核报告

审核报告对受审核方的符合性和有效性进行全面描述和评价，并重点对其能源绩效进行量化的表述，填写《能源绩效统计对比表》。

B：认证决定的条件

在试点企业的建立及运行符合GB/T23331-2009标准的前提下，还须满足以下条件：a.受审核方的能源管理符合国家及行业的相关法律法规要求；b.受审核方的能源绩效满足《能源管理体系煤炭行业认证实施规则》符合性和有效性进行全面描述和评价

⑤监督审核

A：监督审核频次

认证公司根据试点企业的能源管理体系具体情况制定有针对性的监督审核方案，但不能少于1年四次。监督审核重点关注企业能源绩效，每次监督审核要收集和记录EnMS运行的绩效数据。要素审核根据监督频次适当调整，1年内至少覆盖的全部要素，以确认运行的持续有效性。第二次监督审核后在认证证书上表述获证公司产品单位产量综合能耗转变情况。

在获证企业发生重大转变或发生影响能源绩效的重大事故时，认证公司会及时实施非例行监督审核。

B：监督审核内容

监督审核程序与初次认证审核基本相同。监督审核重点关注以下内容：获证企业的运行和转变情况；获证企业的能源绩效；能源法律法规和行业要求转变及合规性评价的情况；能源管理的目标、指标的实现和调整情况；涉及变更的认证范围；对上次审核中明确的不符合所采取的纠正措施。

（2）认证证书

认证证书涵盖以下基本信息(但不限于)：证书编号;企业名称、地址；证书覆盖范围(含主要的产能、供能、用能场所)；认证依据及版本号；颁证日期、证书有效期；发证机构名称、地址；获证企业本年度产品单位产量综合能耗及能耗核算边界表述；其它信息。

认证公司对获证企业认证证书使用的情况进行有效管理。当企业出现影响EnMS正常有效运行的情况且经现场验证不能在规定时间内纠正的，认证公司视情况可对认证证书做出暂停或撤销的决定。对于出现上述情况不再参加试点的企业，认证公司会及时向上级主管、监管部门报告。

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能源管理体系认证/什么单位是重点用能单位

能源管理体系认证/什么单位是重点用能单位？