公司注销抽逃资金(公司抽逃资金怎么处理)

公司注销后能够追偿股东的出资吗

您好！

一、公司注销后能不能追偿股东的出资

依据公司法及相关司法解释的规定，公司注销后股东在公司成立时有虚假出资或者抽逃出资的行为时，债权人可以要求股东承担连带责任。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》

事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持;抽逃出资的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

第十九条有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持;公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

受让人根据前款规定承担责任后，向该未履行或者未全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应予支持。但是，当事人另有约定的除外。

二、公司注销的法律依据

根据《中华人民共和国公司法》 第一百八十四条、第一百八十五条、第一百八十六条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条规定，注销公司依法依照如下步骤组织清算后，方能办理注销登记，公告终止公司。

1、依法成立清算组。公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

2、公告并通知债权人申报债权，依法对债权进行登记。清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

3、清算组接管公司，展开清算工作。清算组自成立之日起接管公司，了结公司未了业务、清理公司债权和债务、处理公司清偿债务后的剩余财产、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款、代表公司参与民事诉讼活动。

4、清算组全面清理公司财产、编制资产负债表和财产清单。

5、清算组制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。其中：清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

三、抽逃出资需承担的法律责任

(一)民事责任

根据我国公司法相关规定，股东以出资额为限承担责任，公司以全部资产对公司债务承担责任。股东一旦履行了出资义务，股东出资的财产即转为公司财产，股东抽逃资金实质上是不法侵占公司财产。最高法院有关司法解释确定，股东应当在抽逃出资额范围内承担民事责任。

(二)行政责任

依据《中华人民共和国公司法》第201条及《中华人民共和国公司登记管理条例》第71条之规定，公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。故，对构成抽逃出资的股东，将被要求将所抽逃的出资款项全额返还公司，并将被施以行政处罚。

(三)刑事责任

1、依据《中华人民共和国刑法》第159条规定，公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额2%以上10%以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。

2、依据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(二○一○年五月七日)第四条[虚假出资、抽逃出资案(刑法第一百五十九条)

如能提供更多信息，则可给出更为周详的法律意见。

公司法人撤资，这样是抽逃资本吗？

公司法人撤资，这样不是抽逃资本，但是要采用合理合法的方式。

2014年3月份新实施的《公司法》实行了认缴制的注资方式，将“股东将出资转入公司账户中又转出”的行为从抽逃出资的规定删除，但是在实务中，此种行为仍然会被认定为“其他未经法定程序将出资抽回的行为”，属于抽逃出资。先说法条：最高人民法院（2014）民二他字第19号答复中，最高院表示：最高人民法院2014年2月20日发布的《关于适用若干问题的规定（三）》将出资款项转入公司账户验资后又转出的行为不再作为一项明文规定的股东抽逃出资的典型行为，但仍应属于上述司法解释第12条第4项有关“其他未经法定程序将出资抽回的行为”，仍构成抽逃出资。

公司在经营期间能否撤资，其实在公司法上已经有明确的解释了，公司股东是不可以随意抽回出资额的。股东擅自撤资的行为属于抽逃出资，公司成立之后抽逃注册资本的，对公司、股东、债权人均应当承担相应的法律责任。所以，股东不可以随意撤资。公司法之所以作出这样的规定，其实是对公司合法经营、积极运营及对公司债务人的一种保护。公司成立后，如果允许股东随意撤资，容易引起公司经营不稳定，也会损害债务人的合法利益。

那我们用何种方式撤资是属于合法的，可以从以下3种途径:

1.股权转让。

2.减少公司的注册资本，注销股份。

3.要求公司回购股份。

做个总结：

1.公司股东一旦将资金投入公司以后，投入的资金属于公司资产。如果股东想撤资退出公司，必须经过一定的程序，还要对公司资产进行清算，根据清算的结果按照股权比例进行分配。对于抽逃出资的行为的不仅要承担相应的民事责任、行政责任，还有可能会受到刑事责任的处罚。

2.股权转让，会计核算上并没有什么区别。只是不同身份从税务处理方面，自然股东和法人股东的股东涉税不太一样。企业股权所立股权转让数据，双方均需要按合同的所记载金额万分之五，缴纳印花税。

企业注销后被发现的偷逃税款如何进行处理

（一）是否应该追缴

公司注销一般可以分成以下几种情况：公司通过合法程序办理工商、税务注销；公司已办理工商注销，但未办理税务注销；公司办理了税务注销，但工商没有注销； 企业破产；合并、分立、兼并。这些情形都属于法律主体的消亡，对其后被发现的以前偷逃税款是否追缴有些在法律规范上是明确的，有些还没有特别明确的依据。 特别是对在第一种情况下发现的以前偷逃税款应不应该追缴，向谁追缴，怎么追缴的问题尤为棘手。为此，本文重点探讨公司依法定程序办理工商、税务注销后发现 偷逃税款的处理。

对上述偷逃税款是否应当追缴，目前存在两种基本观点。一种观点认为：公司作为纳税主体已不复存在，也就无法、无从追缴了，甚至从一开始就不应该稽查。在法人公司情况下，公司的法律主体是合法消亡的，其所承担债务的有限责任已清理完毕，《中华人民共和国税收征收管理法》 （以下简称《税收征管法》）及其实施细则并未对此情况下的偷逃税款追缴做出明确规定。尽管《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）有涉及公司注销 清算时清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的应当承担赔偿责任的规定，但上述偷逃税款是否可比照执行？这些偷逃税款是否可归结为清算组 成员的故意或者重大过失，或公司股东的恶意逃避债务？对此，《公司法》并没有明确规定。在分公司情况下，尽管《公司法》中有总公司对分公司的债务承担连带 责任的规定，但偷逃税款是否可以视同为普通债务？是否可向总公司追缴其所偷逃的税款？对此《公司法》没有明确规定，《税收征管法》中也找不到明确的依据。 另一种观点认为：即使企业的营业执照和税务登记已被注销，也应对该企业原投资方或股东追缴其后所发现的偷逃税款。笔者倾向于第二种观点，主要理由是：

1.依照《公司法》总公司对分公司债务承担连带责任的规定，可以向总公司追缴其分公司所偷逃的税款。这里涉及一个基本理论，即“税收本质的债权债务说”。 从税收实体关系角度看，税收是一种公法上的债权债务关系，国家享有的权力和权利是一种“财产权”，即“国家债权”。税收法律关系与民事债权债务关系具有类 似性质，因此，民事债权的实现方式对税收债权也可以比照适用。尽管税收立法中未明确承认这一学说对立法具有指导意义，但《税收征管法》中的代位权、撤销 权、担保和优先权等民事债权制度事实上已被运用于税收实践。

2.从企业主体的实质意义看，企业主体的消失并不能豁免原投资者的负税义务。现代企业理论中的“契约理论”摒弃了企业是物质财富的简单聚集和物质要素的技 术关系或生产函数的观点，而是将企业看作个人之间交易产权的一种合作组织，是由一系列“契约”或“合同”组成的契约网络，从人与人之间交易关系的角度来解 释企业的性质。负有纳税义务的主体实质上不是构成企业的物质，而是持有企业生产要素的人，他们才是真正的纳税义务人，即税收主体。通过这种理论来透视这一 问题，所谓“企业不存在了”，其实是企业的股东或投资者把构成企业的“生产要素”进行了“重组”，因此不能因为企业某种“契约”的解除就放弃对企业真正主 体——资产所有者纳税义务的追缴。尽管“契约理论”只是众多企业理论中的一种，并不是法律解释，但它可以作为一种指导，一种认清事物本质的方法，尤其是对 上述问题具有较为直接的解释力。

3.就税务登记的性质而言，其并非履行纳税义务的一个必要条件。税务登记是行政登记的一种形式，但不是行政许可。它是加强对纳税人权利限制的手段，而不是限制纳税人履行纳税义务的手段，更不是纳税人权利、义务产生的依据。《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》 （国税发[2004]73号）已明确将税务登记排除在行政许可的范围之外，不认为税务登记的目的是为了取得行为能力和活动资格。《税收征管法》也间接表明 了上述观点，如第三十七条规定：“对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额、责令缴纳；不 缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。”对从未办理税务登记的纳税人尚且如此，对办理过又撤销、吊销、注销登记的纳税人更应该追缴 其所偷逃的税款。

4.从税收管理角度讲，上述偷逃税款若不追缴，将形成税收征管中的一大漏洞，诱使纳税人利用频繁注册、注销的方式偷逃税款。在税收执法实践中，这样的情况也经常遇到。

（二）向谁追缴

如果对公司注销后被发现的偷逃税应该进行追缴，那么，根据《税收征管法》、《公司法》、《企业破产法》以及《合同法》等相关条款的规定，上述税款追缴对象分不同情况可以有以下几种：

1.连带纳税义务人。（1）合并或分立后的纳税人。《税收征管法》第四十八条规定：“纳税人合并时未缴清税款的，应当由合并后的纳税人继续履行未履行的纳 税义务；纳税人分立时未缴清税款的，分立后的纳税人对未履行的纳税义务应当承担连带责任。”《公司法》第一百七十七条也规定：“公司分立前的债务由分立后 的公司承担连带责任。”由此可见，在因合并或分立而注销原企业的情形下，上述偷逃税款可向合并或分立后的纳税人追缴。（2）发包人或出租人。依照《税收征 管法实施细则》第四十九条的规定，笔者理解认为，假如注销的公司是承包人或者承租人，其发包人或者出租人又没有在规定的期限内向主管税务机关报告，则承包 人或承租人注销后被发现应予追缴的税款，可以由发包人或者出租人承担纳税连带责任。（3）纳税担保人。如果纳税人或其他自然人、法人、经济组织，经税务机 关同意，以保证、抵押、质押的方式为纳税人应缴纳的税款和滞纳金提供担保，对该纳税人因注销而无法追缴的税款，可向其担保人追缴。（4）清算债务的承诺 人。在公司办理注销清算但清算的剩余财产没有进行分配，或存在清算方案但未执行的，可以办理工商注销登记，但工商登记机关会要求清算主体承诺对公司未了结 的债务承担连带担保责任或负责处理责任。在此情况下，税务机关可向债务的承诺人追缴上述偷逃税款。（5）破产人的保证人和其他连带债务人。《企业破产法》 第一百二十四条规定：“破产人的保证人和其他连带债务人，在破产程序终结后，对债权人依照破产清算程序未受清偿的债权，依法继续承担清偿责任。”所以，对 经破产程序而终止的公司，税务机关可向其保证人和其他连带债务人追缴偷逃税款。（6）通过公司法人人格追缴税款。《公司法》第二十条规定：“公司股东滥用 公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”依此规定，对公司在注销后查出偷逃税行为，可视为 故意逃避国家税收这一“公债”，属于滥用行为，应由其股东对应纳税款全额承担无限连带责任。《公司法》第六十四条也有类似规定：“一人有限责任公司的股东 不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”这种情况下，可以直接向股东追缴税款。另外，如果公司法人资产不明、账务不清， 没有办法进行清算时，可以推定股东滥用公司人格，由股东对公司应纳税款承担无限连带责任。（7）被挂靠的公司。对于挂靠公司，可不认定其具有独立法人资 格，由被挂靠的公司承担其全部责任。（8）总公司。如前所述，依照《公司法》的规定，总公司对分公司的债务承担连带责任，因此可向总公司追缴所属分公司注 销后被发现的偷逃税款。

2.其他有关责任人。（1）解散终止情况下的清算组成员。除公司合并和分立外，清算是公司终止的必备前置和法定程序。《公司法》第一百九十条规定：“清算 组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。”对有限责任公司来说，清算组成员就是股东，非常了解公司是否存在偷逃税，在这 种情况下公司没有缴纳应缴税款就申请注销很可能属于故意行为，清算组成员应当承担赔偿责任。而且，由于这时清算组中股东的行为是一种侵权行为，他所承担的 责任不限于其所分得的剩余财产，而是对债权实际造成的损失承担无限责任。另一种情形是，如果在清算程序中清算人不清算或者违法清算，也就是利用公司的控制 地位不履行清算义务，清算人也应当对公司债务承担连带义务。在清算中若发现股东虚假出资、出资不实或抽逃资金，没有达到法定的最低公司资金标准，就违背了 资本法定原则。这种情况下公司不具有法人资格，若涉及追缴税款应当由股东承担连带责任。（2）破产终止情况下的债务人法定代表人和其他直接责任人员。依照 《企业破产法》第三十一和第一百二十八条的规定，如果债务人在法院受理破产申请的前一年，存在损害债权人利益的某些行为，债务人的法定代表人和其他直接责 任人员依法承担赔偿责任。这其实是破产程序上的代位权和撤销权的行使。对税收在破产程序上的代位权和撤销权的行使，目前《税收征管法》没有规定，还有待完 善。另外，依照《企业破产法》第一百二十三条规定，发现破产人有依法应当追回的财产或应当供分配的其他财产的，债权人可以请求人民法院按照破产财产分配方 案进行追加分配。上述税款亦可通过这种破产追加分配程序来追缴。（3）行使税收代位权和撤销权。《税收征管法》第五十条规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行 使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第 七十三、七十四条的规定行使代位权、撤销权。税务机关依照前款规定行使代位权、撤销权的，不免除欠缴税款的纳税人尚未履行的纳税义务和应承担的法律责 任。”这里需要强调的是，在公司已注销的情况下，依然可行使代位权、撤销权。纳税人有欠税是税务机关行使代位权、撤销权的前提之一，但此时“欠税”的含义 是什么？纳税人注销后所发现的以前偷逃欠税款是否属于“欠税”范畴？对此，《税收征管法》并没有明确解释。笔者认为，此时的“欠税”与一般意义上的“欠 税”有所不同，属于“国家债权”意义上的“欠税”，因此也可以行使代位权、撤销权。（4）扣缴义务人。《税收征管法》第六十九条规定：“扣缴义务人应扣未 扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。”这里存在两种情况：如果被注 销的公司是扣缴义务人，税务机关就可向真正的纳税人追缴税款；如果被注销的公司是真正的纳税人，税务机关可向执行代扣代缴的扣缴义务人追缴税款。（5）投 资者。在没有上述途径的情况下，如果发现了偷逃税，该税收债权依然存在，可区分非破产清算程序和破产清算程序两种情况来处理。对非破产清算程序，税务机关 可向已分配了剩余财产的股东请求清偿，但股东仅以其分得的剩余财产承担清偿责任。如果剩余财产尚未分配，应当以未分配的剩余财产清偿税收债权。

（三）如何追缴

对于上述偷逃税款，追缴的途径无非两种：一是由税务机关直接追缴；二是通过人民法院间接追缴。一般而言，对于《税收征管法》及相关税收法律法规有明确规定 的，税务机关作为税法的执法主体，可依法直接追缴上述偷逃税款。对于《税收征管法》及相关税收法律法规没有明确规定，依照民法相关规定及有关法律精神进行 的“国家债权”追缴的，则需要向人民法院提起民事诉讼，通过人民法院间接追缴。例如，对清算组成员的追缴，税务机关无法直接向纳税人追缴税款，因为清算组 在这里承担的是赔偿责任，而不是清缴债权的责任。又如，依照《合同法》，人民法院是代位权、撤销权的执行人，因此，税务机关需依法向人民法院提出申请，通 过人民法院行使代位权、撤销权。

（四）追缴多少

追缴纳税人依法注销后的税款，应分清欠税还是偷逃税。如果只涉及欠税，则只需追缴其欠税的税款和滞纳金。而涉及偷逃税时，按照《税收征管法》，不但要追缴 其税款、滞纳金，还要对偷税人进行罚款，甚至要移送司法机关追究其刑事责任。笔者认为，此时要分清两种情况：一是原纳税人以某种形式依然存在，如虚假重 组、重新登记等。此时应视为原纳税人依然存在，依照《税收征管法》追缴其所偷税款及其滞纳金与罚款。二是原纳税人依法定程序注销后不复存在，在向上述连带 纳税义务人及除原纳税人外的其他有关责任人员追缴其所偷逃税款时，罚款不可以连同税款及滞纳金追缴。因为罚款具有制裁性，在公司主体已不存在的情况下，不 能向连带纳税义务人追缴。

三、对完善相关税收管理的建议

第一，应转变理念，树立税收是特殊债权或公法债权的观念，关注企业的解散、破产情况。在清算时，税务机关可依法积极主张和申报税收债权，直接和通过清算程序依法行使追缴税款，维护国家税收利益。

第二，由国家税务总局制定关于公司注销后税款追缴的办法。根据现行有关法律法规，按照不同情形分类将追缴的条件、途径、程序、措施、注意问题等做出明确和具体的规定。

第三，由税务机关与最高法院联合或由最高法院独立发布有关的司法解释。目前，最高法院正在制定公司解散、清算的司法解释，需要国家税务总局尽快与之协调联系，将有关税款清缴的规定予以明确。

第四，加强与法院的协调，注意运用司法手段保护国家税收，规范执法。由于《税收征管法》的规定范围尚不够全面，存在许多有待明确的事项，导致税务机关对公司注销后税款的追缴存在障碍。为此，需要税务机关加强与法院的协调，积极通过法院提起诉讼等手段间接追缴税款。

第五，加强税务注销登记管理，加强征管部门与稽查、法制部门的沟通与协调。应加强对注销税务登记时清税的审查，并实行注销时原法定代表人对未尽税收事项承 担清缴义务的承诺制度。同时，对税务登记人员在纳税人没有缴清税款和缴销发票的情况下办理注销手续的，要严格追究经办税务人员的责任。

第六，加强与工商、公安等部门的协调。为了监督纳税人依法办理注销税务登记，税务机关应当加强与工商、公安等行政执法部门的协作，避免纳税人以注销税务登 记作为逃避纳税义务的手段。请求公司登记部门加强对公司注销登记的把关，特别是对清算中有关清缴欠税情况的审查，避免出现纳税人未结清税款就已注销的情 况。

第七，尽快启动《税收征管法》的修订和《税收基本法》的制定，结合两法的制定和修订工作，解决追缴中的法律问题，如时效、连带纳税义务、第二次纳税义务、强制措施的执行对象和范围、税收优先权、纳税担保、代位权、撤销权的行使等问题。